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全国人大常委会副委员长李铁映正在长沙考察。余志雄 摄
本报讯3月20日至28日，全国人大常委会副委员长李铁映来到长沙，就《节约能源法》实施情况进行调研。李铁映充分阐述了节约能源的极端重要性，殷切期望长沙市努力建设节约型社会，争当节约能源的明星。
近些年，我国能源供需矛盾日趋尖锐，能源问题成为关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题。在全国人大常委会财经委副主任委员贾志杰、杨正午陪同下，李铁映此次到长沙对节能问题进行了深入调研，召开座谈会听取了长沙、武汉两市关于贯彻实施《节约能源法》的情况汇报，就有关问题发表了重要意见。
科学发展就是要快而持久
听说长沙市在5年内GDP翻了一番、地方财政收入翻了两番时，李铁映对此给予充分肯定，称赞这是一个很大的成绩。他同时强调，在发展过程中要始终注意坚持科学发展观，仅有GDP快速增长的“单刀赴会”式的发展，不是我们所追求的。什么叫科学发展观？就是“快而持久的发展观念”，要快得持续，持续地快。能快不快将犯下丧失机遇的错误，快而不持久同样不行。
李铁映阐述了对和谐社会的认识。他说，长期发展、长期稳定，是互为前提、互为因果的两个命题。任何社会都充满了矛盾和差异，这是造成不稳定的因素，也是阻碍发展的因素，我们要认真研究并加以解决。把不和谐调整控制在一定范围内，社会就稳定了；有了稳定，才有发展。他说，中国人有“不患寡而患不均”传统观念，现在不同了，是“患寡而后患不均”，不发展是最大的不和谐。
节约本身就是增长，只有节约才能增长
李铁映把以高消耗、高浪费、高污染为代价的发展模式形象地称之为“焚薪断炊”。他说，中国要走的是全面实行经济节约型模式和节能型增长的科学发展道路。
节约和增长是什么关系？李铁映说，节约本身就是增长，只有节约才能增长。我们所追求的，是节约型的增长、增长型的节约。节约是对生产过程、生活过程的一种强制性制约，这是科学发展观的一条基本原则。只有节约型、节能型经济才能实现高效率、高效益、长期的、快速的发展。他指出，资源、能源约束是硬约束，是任何发展不可逾越的约束，他称之为“上帝之手”，是不以人的意志为转移的。如何在这种硬约束下发展，是在发展道路上必须看到的边界条件，我们的发展要迅速转变到始终坚持以节约、节能为基本原则的持续快速的科学发展道路上来。节约、节能是一种效益，是效率、效益最大化的原则之一，是新的增长方式，是我们经济结构调整的原则。
李铁映强调，节约、节能是一场改革。他说，我们现行的经济体制主要着力于如何解放生产力、推动生产力发展、调动经济增长的积极因素，要使我们的增长模式、经济结构发生转变，必然涉及到政府、社会管理体制上的一场变革。节约、节能是政府的职责、法律的强制，要摆在政府职责的优先位置，要成为文明社会的标志。节约、节能还是一个科学技术问题。节约技术、节能产品应该是高科技，要及早研究有自主知识产权的技术和产品。要提高全社会对节约、节能的必然性、紧迫性、长期性的认识，树立节约优先、节能优先、绿色优先的观念。他还指出，在节能问题上，目前我们统计标准不规范，统计制度不完善，话语体系上各说各的，相互听不懂，造成情况不清、问题模糊、措施难行，这种状况亟需改变。
长沙要做节能明星
李铁映表示，他十分赞成长沙、武汉争做节能明星的想法，希望两市制订可行方案，先干起来，从今年开始，从可行的项目开始，从万元GDP能耗平均每年降低4%的指标入手，进行强制性实施。具体工作，一是“四表”（电表、水表、热表、气表）入户，哪一年能完成要有具体计划安排。二是今年新建、竣工的建筑，都要达到建筑节能标准。三是党政机关要率先成为节能标兵。政府、大企业、行业、大公共建筑要建立绿色报告制度，每年公布能源消耗情况，接受全社会监督，将节能成绩纳入干部考核。四是抓住商机。要研制量大面广、有自主知识产权的节能产品，并迅速形成规模产业。五是邀请专家学者和政府官员在电视台针对普遍存在的落后观念问题进行讨论，在全社会形成教育氛围，用多种方式推动节约。
李铁映强调，节约问题、节能问题是一个新领域，是一篇新文章，既有理论上的问题，也有政策体制上的问题；既有实实在在的具体项目，也有方法论方面的许多东西。希望长沙、武汉两市为节约、节能提供更多丰富经验和可供社会推广的方法。
在长期间，李铁映还参观了花明楼刘少奇同志故居，到长沙县部分农村调研社会主义新农村建设情况并参加植树活动，考察了长丰（集团）有限责任公司。李铁映在长期间，省、市领导梅克保、庞道沐、颜永盛、谭仲池、杨顺初、余合泉、吴志雄、秦卓夫、袁观清、赵小明等陪同调研。 | |
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