来信/来论
河北省将重新界定和梳理各行政执法部门的执法依据,列出“执法清单”向社会公布,加大执法责任追究制建设,强化执法人员执法为民和文明公正执法观念(3月29日新华网)。
笔者以为,公布权力清单固然重要,但如果权力缺乏制约和监督,即便权力清单再清晰明白,腐败同样是不可避免的。 所以,更应该公布的是,老百姓可以通过什么样的渠道和方法方式,对政府部门的执法行为进行监督。也就是说,如果政府的执法人员不按方子抓药,不按法理出牌,不按“权力清单”执法,民众应该怎么办?
现实是,老百姓虽然看过了“权力清单”,明确了政府的权力边界,但对于某些违规违纪的执法行为还是束手无策,有心监督却投诉无门。上网站?眼下多数政府网站处于“冬眠状态”。打电话?市长热线、局长热线有的太“热”,打不进去,有的已经彻底“凉”了。信访?那要等到猴年马月。总之,对于“权力清单”,由于缺少配套措施,难以形成有效的监督体系。
张瑞东 |