南京日报报道　阅读提示：当前和今后一个时期，劳动就业工作面临着前所未有的新机遇和新挑战。昨天，全市劳动保障工作会议召开，对全年劳动和社会保障工作进行全面部署，会后，各区县如何贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，坚持民生为本，落实创新举措？昨天，记者进行了采访。

　　白下区：创建区下岗失业人员创业园

　　白下区区长许卫宁：我们将以这次大会的召开为契机，按照省、市的有关要求，采取有效措施更加扎实地推进全区劳动保障工作。一是在财政资金上优先安排，确保各项优惠政策落实到位。今年，我区安排再就业专项资金，将购买公益性岗位1200个以上，全部用于安置困难群体就业；同时，我们还将安排专门的资金，保证各项优惠政策落实到位，资金到位，服务到位。二是要进一步鼓励创业。今年，我们将创建区下岗失业人员创业园，对进园创业的下岗失业人员，在场地租金上给予减免，同时提供项目选择、创业指导、工商税务办理、小额担保贷款办理等一条龙的服务，对符合政策的给予税费的减免。三是进一步提高就业质量，实现更加充分就业。积极培育和发展新的就业增长点，积极发展吸纳劳动力容量大的产业和企业，鼓励劳动者自主创业，把就业作为区域经济发展的目的。今年，我们将在西部地区建设“西部人力资源市场”，更好地为西片地区的老百姓提供就近、便捷的就业服务。加快技能人才的培养，以提高劳动者的就业能力和培养企业急需的劳动者为出发点，将职业培训工作做大做实。进一步完善社会保障制度。进一步扩大社会保障的覆盖面，超前谋划研究解决失地农民和农民工的社会保障问题。

　　秦淮区：扎实援助六类就业困难人员再就业

　　秦淮区区长冯亚军：一是要把引导和带动创业作为加快富民最有效的途径。鼓励和支持社区创业、家庭创业，多渠道促进居民创业增收。加强对创业的指导服务，实施创业辅导工程，提高创业成功率。二是要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。三是要把帮扶困难群体就业作为为民办实事的重点。扎实援助六类就业困难人员再就业，确保“零就业”家庭出现一户援助一户。四是要把强化就业技能培训作为促进就业的关键环节。充分发挥区域社会力量的办学优势，联合办班；建立培训基地，鼓励各类社会办学培训机构开展不同层次的职业技能培训。结合发挥信息网络功能，发布再就业免费培训等信息，将技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体，形成“市场引导培训，培训促进就业”的运作机制，提高下岗职工、失业人员就业、创业能力。

　　鼓楼区：全年新增就业岗位15000个，力争创建“充分就业保障区”

　　鼓楼区区长徐苏宁：今年，我们将加大劳动和社会保障工作力度，力争实现以下目标：全年新增就业岗位15000个，实现再就业人数8000人，其中帮扶困难人员就业1000人。城镇登记失业率控制在2．8％以内。全年开展就业培训6000人次，创建2个充分就业街道。确保企业离退休人员养老金100％发放；失业保险金按时100％足额发放。组织完成“两金”资格验证率100％；再就业、失业人员社会保险接续率达90％以上，力争创建“充分就业保障区”。今年我们要重点做好以下五方面工作：一是要继续抓好重点大项目建设，加大招商引资力度，在加快发展以软件产业为龙头的高科技产业的同时，适度发展劳动密集型服务业，努力创造更多的就业岗位。二是继续引导有关高校依托驻区科技企业建立高技能劳动力实训基地，进一步提高毕业生的动手能力，也为我区科技产业的发展培养越来越多高学历、高素质、能尽快适应企业需要的高技能劳动力。三是抓好惠民工程，积极援助困难群体再就业。全面落实对“4050”困难人员实行特殊就业援助的政策。积极开发公益性、服务性就业岗位，广泛开展即时服务、承诺服务，以强势工作帮助弱势群体。四是提高劳动执法水平，构建和谐劳动关系。五是完善社会保障制度，提高就业质量。把就业再就业与完善社会保障结合起来，提高整体就业质量。

　　栖霞区：以失地农民和困难人员就业为重点开展“双创”活动

　　栖霞区区长袁文荣：我区将继续以失地农民和困难人员就业为重点，在四个方面求突破：一是突出抓好双创活动，在促进充分就业上求突破。今年，我们将在全区各街道、社区深入开展创建充分就业街道和充分就业社区的“双创”活动，出台了《栖霞区创建充分就业街道和充分就业社区考核办法》，区财政预算内安排120万元，专门用于“双创”考核的奖励兑现，全面推进我区就业工作的深入开展。二是突出抓好三区对接，在拓展就业渠道上求突破。我们将继续加强与新港开发区和仙林大学城的合作，充分挖掘岗位资源，健全对接的平台和机制，拓展对接的渠道和空间，把对接工作做得更加扎实。三是突出抓好政策扶持，在援助就业困难人员就业上求突破。今年，我区预算内安排270万元专项援助资金，进一步扩大购岗和补贴范围，同时加大优惠政策的宣传力度，引导和鼓励企业吸纳就业困难人员。四是突出抓好就业培训，在提高就业技能和培训实效上求突破。深入开展“定向式”、“订单式”培训，加强农村劳动力培训工作，确保不少于100万元的资金投入。

　　江宁区：加快建立城乡一体化的新型社会养老制度

　　江宁区副区长谢跃进：我们始终把就业再就业工作放在突出位置，作为“一把手”工程和民心工程来抓，出台系列配套文件，在资金上扶持，税费上减免，手续上简化，形成了较为规范的政策支持体系。建立健全目标责任制。进一步完善就业促进工作委员会工作机制，加强领导组织协调，把控制失业和增加就业作为宏观调控的重要指标，纳入“十一五”规划。放大优惠政策效应。进一步完善一系列政策，扩大优惠政策的覆盖范围，放大政策效应。建立新型农村养老保险制度。进一步加快建立政府补贴、集体补贴、农民个人缴费三方筹资的适应我区农村经济状况和农村城镇化、工业化发展需要，覆盖农村各类人员，并且有调节机制，能与城镇养老保险转接灵活的城乡一体化的新型社会养老制度。

　　六合区：实现农村劳动力转移突破1．6万人

　　六合区区长李世贵：围绕贯彻会议精神，我区将紧扣“两个率先”、富民强区奋斗目标，围绕“就业富民、保障富民、培训富民、创业富民”工程，全面提高劳动和社会保障工作水平。一是千方百计扩大全民就业。充分利用市委市政府帮促“一区两县”政策，积极争取省市支持，加快城乡就业一体化服务体系建设，进一步打响农村劳动力转移品牌，实现农村劳动力转移突破1．6万人。进一步提升再就业扶持政策的普惠性和长效性，主动为失业人员、失土农民自谋职业营造良好环境，实现促进就业再就业7000人，确保“零就业”家庭出现一户援助一户。二是千方百计提高保障能力。扩大非公经济职工、务工农民、灵活就业人员等就业人群的社会保障覆盖面，各类社会保险扩面人数突破1．1万人，确保用人单位成立一家，参保一家，切实提高社会保障能力。三是千方百计加大培训力度。以区职业技能实训基地项目为龙头，加快各类职业教育资源的整合，加大新生劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力、企业在职职工的培训力度，提高他们就业技能、创业本领、致富能力。四是千方百计引导全民创业。建立健全创业培训、创业扶持、创业激励机制，引导当地人员就地创业、打工人员返乡创业、外地能人本地创业，形成全民自主创新、自发创业的浓厚氛围。通讯员　张宁军　南京日报记者　肖姗