林五

　　前天，市统计局公布了本市第五次群众安全感抽样调查结果，数据凿凿，市民最关心的三大热点问题为就业失业、社会风气、社会治安。可能有些读者，对这次调查把就业失业、社会风气也列入与群众安全感密切关联的问题，感到不甚理解。其实，目前许多治安问题，有着复杂深刻的非治安原因。

　　以往我们讲群众安全感，往往只是看到了偷、抢、杀等显性的一面，而其背后隐性的一面很少被关注。从治安问题的产生和治理角度来看，治安现象背后的东西更为重要。

　　美国霍普金斯大学有项调查显示，美国失业率每增加1%，杀人、盗窃犯罪率就增加5.7%，进监狱的人数就增加4%。如果一个人因为找不到工作，翻墙跑到人家家里“觅食”，或者在路上抢了人家的“生计”，这可能就不是简单的就业失业问题了。如果街面上“发廊”泛滥，粉色的灯光里小手招摇，娱乐场所“小姐”三陪……因为争风吃醋、买卖不平而刀棍相与、伤人害命，这是治安问题还是社会风气问题？

　　有一位美国的经济学家分析，为什么上个世纪90年代以后，美国经济高速发展，而犯罪率不升反降？警力的增强、监狱系统的改造以及毒品市场的崩溃，对犯罪率的下降起了很大的推动作用，但决定性原因是开始于二十年前的堕胎合法化。因为成千上万名被堕胎的生命如果出生，很可能会过上不幸的生活，甚至会成为罪犯。这些研究成果至少提醒我们，治安问题绝不仅仅是治安部门的问题，经济高速发展并不必然同步带来社会治安恶化，社会治安状况的改善，也并不唯一取决于加强治安管理本身的举措，通过社会政策的源头治理，消除或减少犯罪群体的产生显得尤为重要。

　　目前一些社会治安问题的产生，原因复杂多样，不能简单归结于经济高速发展。社会发展相对滞后、社会管理缺失、社会公正失衡才是根本原因。因此，解决治安突出的问题，公安机关首当其冲，责无旁贷，但也更需要动员全社会的力量，只有社会方方面面共同尽职尽心，我们这个城市的社会治安才能真正让市民百姓满意。