长期以来，我国医疗资源配置上城市集中、乡村薄弱的局面，是形成农民看病难的主要原因。山东海阳市卫生系统的一项改革探索，使人们看到了解决上述问题的一线曙光。从2003年9月起，山东省海阳市启动了乡村卫生一体化管理试点，积极鼓励县和县以上公立医疗机构通过托管、兼并、合作经营等方式，参与农村卫生所的建设和运营。两年多来，村级卫生机构原先的就医条件差、药品质量差、乡医素质差、管理规范差等状况，得到初步改善，各乡重点卫生院服务水平显著提高，农民看病难问题大大缓解。

　　在由海阳市第三人民医院负责的迟家村卫生服务站，一栋漂亮整洁的2层楼，里面完善的水、电、暖设施，配套的X光机、B超机、心电图机、多功能手术床等设施完备。三院院长张学顺介绍，该卫生服务站承担迟家村及周边2008户6000余人的医疗、预防、保健、康复、计划生育等项服务，并建立起家庭病床、农民健康档案，原先农民生病大都往市里跑的情况如今已大为改变，不出乡村也能享受到相同的医疗服务。像这样的卫生站所，全市已建成近400个，其中由三院负责的就有47个。

　　其主要做法一是站所设置、配置合理规划；二是对乡村医生建立乡医聘任制、养老保险制、工资绩效制三项制度，并统一行政管理、业务管理、财务管理和药品管理；三是转变服务模式，建立居民健康档案、家庭病床和双向转诊机制，开展健康教育。目前，这一做法已列入山东省加强重点卫生院建设的意见当中，将在全省推广。

　　（刘水清）

　　《人民日报》 (2006年03月30日 第十五版)