浙中小学教材出版发行打破垄断

　　早报驻浙江记者 葛熔金

　　作为全国中小学教材出版发行招投标11个试点省市区之一，浙江近日率先公布了招投标结果。昨天，上海东方早报记者从浙江省发改委获悉，2006、2007两学年该省中小学教材出版权和发行权，由浙江出版联合集团和浙江省新华书店集团获得，此次招标价格较以前降幅高达18.62%，总计减少出版、发行成本3363万元。

　　“对中小学教材的公开招标，将直接降低教材的价格，结合2006年秋季启动全省免收中小学全部学杂费的规定，能很大程度上降低普通家庭对教育费用的负担。”该省发改委有关人士透露，纳入发行招标项目的是2006、2007两学年浙江所有中小学教材的总出版权和发行权。

　　据了解，此前全国1.8亿人的小学和初中学生教材出版均由各省出版集团所属的教材印制中心负责，发行则由各省新华书店集团包揽。教材出版和发行的垄断直接导致教材价格居高不下。为此国务院办公厅曾于2001年6月4日发出《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》，圈定福建、安徽、重庆三省市为首轮中小学教材出版发行招投标试点，由各省级新闻出版局牵头，但收效却不甚明显。

　　2005年9月14日，国家发改委、新闻出版总署、教育部再次专门在成都召开“全国中小学教材出版发行招标投标扩大试点会议”，将福建、安徽、重庆、浙江等11个省市区纳入试点范围，招标项目为中小学教材的全部学科，实行跨区域公开招标，由各地发改委牵头开展。

　　浙江省发改委有关人士介绍，该省本次中小学教材招标结果按价格占40%，技术、质量、服务等占60%比例，由招标评审小组对通过该省新闻出版局审核有资格的15家出版和发行单位统一打分产生。

　　虽然结果仍由浙江出版联合集团获得该省中小学教材的出版权、浙江省新华书店集团获得发行权，但该招标价格相对于原定1.8亿元的价格降低了3363万元，下降幅度达18.62%。仅发行权一项，浙江新华书店集团就让利3055万元，下降幅度达26.22%。这表明此次招标在保证质量的前提下对降低教材价格的收效十分显著。

　　据悉，除浙江外，四川、广东、重庆等其他10个试点省市区的招投标结果也将在近期公布，从2008年秋季开始，中小学教材出版发行招标投标工作将在全国推开。