3月30日，英特尔产品成都有限公司的芯片封装测试车间内，第100万颗英特尔“成都芯”即将出炉。届时，这枚芯片将被刻上“蜀”字作为特殊纪念。

　　英特尔项目的实施，给成都“无中生有”地带来一个与全球顶尖产业、顶尖水平同步的微电子产业集群，更给成都工业发展上了生动的一课。

　　成都，能否追赶世界工业的潮流？如何追赶世界工业的潮流？

　　组团集中：“圈养”工业的优势

　　现代工业发展不能村村点火，户户冒烟，而是要考虑经济、社会效益等多种因素，实现集约、节约型发展———成都高新西区政务服务中心的沙盘前，颇具职业风范的介绍人始终强调一个名词：“组团。”比集中更进一步，组团式发展更加强调功能分区与合作，尽量避免同质竞争。

　　成都在全省率先提出工业集中区的概念。对此，成都市市长葛红林的阐述是，工业集中发展是工业发展的内在要求，也是走可持续发展道路的必然选择。具体的做法已经得到实践的验证：围绕优势产业，坚持以规划为龙头，以工业集中发展区为载体，以重大产业化项目为突破口，狠抓产业链的培育和完善。直接效果是，经过两年的集中，原来成都市内分散的116个工业园被整合为21个工业集中发展区。

　　工业集中发展区的成效则是，以英特尔、中芯国际、友尼森等重点项目为龙头，高新区初步形成了以IC设计、微电子产品生产为主要特征的集成电路产业集群；以业务外包和软件外包为突破口，通过引进东软、华为、中兴通讯等企业，一个软件产业集群已开始显现；围绕拉法基、台玻等龙头企业，着力引进深加工项目，以青白江为主形成了一个现代建材产业集群；围绕一汽轿车、丰田柯斯达等项目，积极推进整车及汽车零部件发展，经开区周围正在崛起一个汽车产业集群……通过规划引导、政策统筹，各工业集中区初步形成了错位发展的格局，进而显现“组团”发展的特征。

　　再看数字，2005年，全市21个工业集中发展区共完成基础设施建设投资近40亿元，新引进规模以上企业383户，发展速度惊人。

　　梯度转移：不能放过的机遇

　　“搞工业园区，棘手的问题在能否引来企业、农民拆迁，以及建设资金从何而来，我们却根本不担心这些问题。”挑起园区整体开发“大梁”的双流蛟龙工业港CEO黄玉蛟震撼着各地“一把手”。

　　建园两年，引进企业280户，其中已入驻180户，到位资金16亿元。这就是黄玉蛟的底气。“我们不担心企业来不来的问题，因为沿海土地承载能力已高度饱和，同时很多工厂根本招不到工人；不担心拆迁问题，因为这里农民全部以土地入股，成为股东和产业工人；不担心资金，因为蛟龙的发展得到了香港投资者的高度关注和支持。”黄玉蛟的理由句句打动人心。

　　黄玉蛟向大家传递着一个重要信息：中国沿海乃至国外的制造业正处在一个转移产能的高峰，这是四川不能放过的机遇。通过扩大开放承接产业转移，“东资西移”的理论正在成都变为现实。

　　另一方面，有参观者感叹：以前我们总认为政府出钱搞园区，搭好平台搞好服务就能引来企业。现在看来，把园区建设、经营、管理交给企业，从头至尾实现市场化运作，效果好得多。这正是蛟龙的整体民营机制激发出的活力。在宏观层面上，成都市的招商机制已悄然刷新，成立了市场化运作的外商投资促进中心，政府明确提出“引进民间资金建设工业园区”的建设模式。

　　面对产业梯度转移，成都的做法很清晰，既承接电子信息等新经济特征明显的高端产业，也不放过拥有巨大市场和就业容量的传统产业。其最为显著的效果是与世界经济接轨。

　　做大做强：成都工业的新使命

　　2005年，成都市销售收入超过10亿的企业只有11个，其中规模最大的攀成钢也不到100亿元。工业强省会议明确提出，培育大企业大集团，应该是成都工业的发展重点之一。

　　成都市已明确提出工业企业做大做强的措施———以现有企业为基础，以延伸产业链为主线，筛选出一批主业突出、产品市场占有率高的企业，采取“一企一策”、“一事一议”等手段扶优扶强，全力打造一批年销售收入过10亿、50亿和100亿的大企业大集团。选择一批在产品、技术、市场等方面具有优势、成长性好的中小企业加以重点扶持，形成一批“专、精、特、新”的“小巨人”企业。成都市销售收入过亿元的工业企业已增至293户，展示出工业发展的后劲。

　　“成都要发展区域总部经济。”省委书记张学忠寄予厚望。“工业强省，成都要先行。”省长张中伟给予鼓励。

　　解放思想，高举旗帜，加快发展，成都在紧追世界工业大潮。

　　市长面对面

　　工业强市之路：集中集群

　　成都市委副书记、市长葛红林

　　成都正在着力推进工业集中、集群发展。工业集中发展，既是工业发展的内在要求，也是走可持续发展道路的必然选择。我们围绕主导优势产业，以规划为龙头，以工业集中发展区为载体，以重大产业化项目为突破口，狠抓产业链的培育和完善，推进工业集中集群发展。

　　通过制定《工业发展布局规划纲要》及配套政策，全市116个工业园区整合为21个工业集中发展区，与城市总体规划、土地利用规划相衔接，形成错位发展格局。

　　为加快工业集中发展区基础设施建设，我们加大财政投入力度，多渠道吸引社会资金，积极争取和落实开行“软贷款”。21个工业集中发展区去年完成基建投资39.64亿元，新引进规模以上企业383户，工业集中度达56.2%。

　　围绕主导优势产业，成都引进培育龙头企业和终端产品，着力打造集成电路产业集群、软件产业集群、建材产业集群、汽车产业集群，发展航空零部件生产，整合家具、鞋业等产业，鼓励专业化规模化生产。

　　产业链上的龙头，是一批主业突出、产品市场占有率高、税收贡献大、发展稳定的企业。我们采取“一企一策”、“一事一议”等手段扶优扶强，全力打造销售收入过10亿元、50亿元、100亿元的大企业大集团。

　　抓工业要抓大项目。去年成都把72个大项目纳入市级重点管理，现在攀成钢φ340连轧管机组等12个项目竣工投产，金堂电厂等49个项目正加快建设，成都一汽等项目预计今年投产，成都工业的后劲进一步增强。

　　声音

　　优势资源向工业倾斜

　　我们在土地规划上将优先考虑工业用地，向工业用地倾斜；在用地计划中会预留一部分作为工业用地。同时要充分发挥现有工业园区的聚集作用，引导企业向园区集中，实现土地集约使用。

　　———省国土资源厅厅长宋光齐透露，他们正在研究土地出让价格方面对工业用地的优惠政策，一些利好政策近日即将出台，工业用地“瓶颈”将有所缓解。

　　4天看了30多家企业，科伦、龙蟒这两家民营企业的用人机制和科技投入机制给我的印象最深。民营企业能够创新这些机制，国有企业能不能做到？能！关键是要通过改革，真正建立起现代企业制度，建立规范的法人治理结构。

　　———泸天化集团董事长任晓善说民营企业的灵活机制值得国有企业学习。

　　我们要进一步抓好就业培训工程，配合工业强省战略的实施，同时为工厂职工完善各种保障，让企业轻装前进，一心一意谋发展。

　　———省劳动和社会保障厅厅长张成明认为，这次工业强省会议让劳动部门看清了下一步工作的方向。

　　我还是主张国有企业通过改制加快发展。

　　———攀枝花市市长孙平认为，在国有企业比重较大的情况下，通过制度创新让国有企业加快发展，应该是实施工业强省战略的重要抓手。

　　记者夜谈日记（4）

　　想说“漂亮外婆”

　　回到成都看“漂亮外婆”，很有意思。这是一个电视专题片里的老婆婆。80多岁了，走起路来绝不老态龙钟，交谊舞跳得潇潇洒洒。

　　“漂亮外婆”的养生之道有二：坚持美容，天天跳舞。美容悦人悦己，使她肤嫰“不显老”；常常手舞足蹈，使她体健“像少妇”。内体外肤皆好，就有了一颗年轻的心。

　　把自然人换成法人，也应内外兼修。把体和肤罩在企业身上，就像平常说的体制和机制。

　　想一想蛟龙工业港、龙蟒咋个上得快，人家“坚持美容、天天跳舞”。问一问为啥立达机电、南格尔搞得好，恐怕是亭亭玉立之前就抓紧“美容、跳舞”。看一看川橡、攀成钢再展雄风，完全是“婚”后与郎君“美”到位“舞”到位。

　　转机建制很重要———一个很古老的话题。旧话重提，只是因为在加快工业发展的语境下，创新体制机制显得极为紧迫。

　　但是，有的事却让人急得上火。都说法人治理结构好，现代企业制度妙，组织框架画出来了，运转起来还是旧瓶装老酒。这种情况有没有？如果有，那么假打咋打得死吊睛白额大虫？弄不好，反被老虎咬。

　　当然了，企业的国民待遇、超国民待遇、非国民待遇并存，造成机会不完全平等，结果相差很大，对这样一个体制问题，也期待不断地深化改革。

　　美出形象，舞强体魄，不能老等明天。“漂亮外婆”说的，真的。