协管员扣车开罚单

　　骑车带人者状告交管局

　　本网讯记者马竞因为骑电动车带人，石家庄市法学研究生张力被交通协管员罚款20元。3月21日，张力以执法主体不适格，处罚程序违法为由，向石家庄市桥西区人民法院提起行政诉讼，状告石家庄市公安交通管理局。

　　据张力称，2006年3月17日，他骑电动车到单位上班途中，碰巧遇见熟人刘某自行车坏了，遂捎上了刘某。当他们行至交叉路口时，被一交通协管员拦住。该协管员以非机动车载人为由，将车扣留。张反复问扣车依据，协管员让他交纳罚款时再告知依据。张力拿着《公安交通管理简易程序处罚决定书》和《公安交通当场处罚依据》一份，并让另一名协管员验看了收据，才骑回自己的电动车。

　　张力认为，对当事人违反交通管理程序的行为作出行政强制措施（扣留车辆），必须由警察依法执行，交通协管员没有执法权；本案中，被告对原告作出行政强制措施和行政处罚时不但没有告知原告扣车、罚款的依据，而且扣留车辆也未出具相关凭证，严重违反法律程序；原告骑电动车载人并未影响通行和交通安全，被告在没有依法对该行为提出口头警告后予以放行的情况下，直接进行罚款，属于滥用职权。因此，张力请求法院判令交通协管员扣车行为违法，并撤销行政处罚决定。（责任编辑：徐艳丽）