南京市职称改革宽严并进　老师带家教不能评职称

　　晨报讯 （记者 刘字荣）“学校教师从事‘有偿家教’将影响到职称的评定。”在昨天举办的南京市职称工作会议上，尽管得了严重的感冒，南京市人事局副局长夏小方，还是将这一规定读的很清楚。据悉，今年的职称改革对教师这一块进行了全面的修订，而在职称申报程序、门槛等方面，今年人事部门将开始创造宽松的环境。

　　针对教师职称评定的修订是全面性的，夏副局长介绍了三点：物理、化学、生物等学科增设中学实验职称系列；德育系统也有望设置一个体系；小学高级教师增设“有偿家教”罚则。另外，小学教师可以评教授的工作还将继续推进。南京市人事局职称处的负责人周卫东介绍，有关新版教师系列申报评审条件，不久将会由南京市教育系统对外公布。

　　以往申报人员最头疼的凭《继续教育证书》申报高一级职称的情况，将不再出现。据周处长介绍，按照过去的规定，申报高一级职称的人员需要有这个证书才行。为此，很多人员不得不到指定的培训机构进行培训，或者，花钱买这样的证书。新规定是在鼓励专业技术人员自觉学习。

　　江宁等几个涉农区县的职称评定，也将对外语不作要求。这些地区包括：溧水、六合、浦口、高淳、江宁以及城区的所有涉农街道。同时，今年职称计算机考试报名、培训、考试与证书发放点，也将下放到上述区县。

　　为鼓励自主创新，南京市职称评定将对加大创新性业绩的倾斜：对重点优秀人才，将更侧重实践业绩的分量。即将重大发明、专利、商标、品牌、成果转化等实践业绩和论文等理论水平评价联系起来。

　　另外，一些新的举措还有：符合条件的工程类专业技术人员可越级申报中级职称；政工系列并入全市专业技术资格大系列后，相应初级职称不再进行评审，统一实行初定。

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　　南京遏制有偿家教举措

　　2004年8月中旬，南京市马学松、王军、王伏才等59名特级教师联名发出倡议，呼吁广大教师倾情奉献教育，拒绝有偿家教。

　　2004年8月下旬，南京市出台了“班主任要定期家访、不准对本校学生有偿家教、不准在上课时间使用手机”等师德“三要八不准”。

　　2004年秋季学期开学第一天，来自南京全市的4800多名在职中小学高级教师及市学科带头人联合签名，积极响应“倾情奉献教育，拒绝有偿家教”的倡议，并公开承诺：敬业爱岗，远离有偿家教。

　　2004年，南京市雨花区等区试点通过劳动合同的形式与新教师约定不从事有偿家教。新上岗教师与学校签订合同时，必须遵守“聘用期间不得从事有偿家教”的新约定。

　　2005年初，南京市教育局又推出一项治理有偿家教的新规定：凡从事有偿家教或在校外办学机构进行有偿教学的在职教师，在评聘职称、评优评先、考核考查中实行“一票否决”；对已经取得高级职称的教师，学校可以实行“高职低聘”；对本校、本班学生进行有偿家教者，一经查实将责令其“下课”，即根据情节严重，让教师待岗、转岗直至下岗。

　　记者 刘科 整理

　　小编视点

　　能力如何不能用道德来衡量

　　《一天四批学生 老师赶趟带家教》、《家教风致高考成绩上不去》，“有偿家教”早已不是什么新生事物，去年11月10日，晨报曾用两个整版报道过有偿家教的疯狂程度以及其带来的危害。

　　有关方面为了遏制有偿家教也出台过多项措施（见上文），但有偿家教风却屡禁不止。面对如此情况，在昨天召开的南京市职称工作会议上，南京市人事局副局长夏小方特别带病强调了职称制度改革中对有偿家教的遏制方法——“学校教师从事‘有偿家教’将影响到职称的评定。”这一新规，无疑是相关部门为遏制有偿家教再次出台的一大狠招。而听闻此规定，小编有点犯嘀咕，通过职称评定设槛能否真正遏止有偿家教，会否将从事有偿家教的老师推上另一个极端。

　　小编认为，老师是否从事家教是个道德问题，而从事有偿家教的老师评定职称时“一票否决”则是个制度问题，且不说这样的制度规定能否真正遏止有偿家教风，这一规定本身就有失公平。教师职称应根据其业务能力评定，而按照这一规定，只要从事有偿家教就取消职称评定资格，这样单一的否决方式在强调对有偿家教处罚的同时，忽视了教师职称评定更关键的因素——业务能力。这又回到了人们经常会讨论的一个问题——一个好人是不是就等于一个有能力的人，而一个道德有问题是否代表其能力也有问题。

　　从晨报记者去年关于家教调查的稿件中可以看出，名校教师才是家教市场的“香饽饽”，学生和家长在选择家教老师时最关心的是该老师课上得好不好，是不是真的有能力，有的家长甚至踏破门槛请求名老师给孩子上课。问题由此清晰，如果有能力的老师因带家教被取消了职称评定资格，而没能力的老师因此荣升，摆在我们面前的将是新的不公——对教师业务能力衡量的不公。

　　此外，职称必然和工资挂钩，有能力的老师没评上职称，他的收入也会因此下降，他心里会怎么想，也许会通过别的方式来弥补自己的损失，随之可能发生的情况是——该老师通过更加疯狂的家教来弥补自己的收入，这将是所有人都不愿意看到的情况。

　　相关部门出台这一规定的出发点是好的，但我们不能仅凭好的出发点而忽视原则。道德问题要靠道德去规范，而职称一定要凭技术来衡量。一个道德上不那么伟大的老师赚取的是学生的钱财，而一个能力有限的老师耽误的则可能是众多学生的前程。