湖北日报记者王晶今年以前,我省高中招生计划分为三类:指令性计划、调节性计划和三限生计划,三者比例为532。2004年指令性计划每生每年学费1200元,调节性计划每生每年3000元,三限生每生三年2.7万元。 当年全省城镇居民人均可支配收入为8023元,农民人均纯收入2897元。城里人不吃不喝3年还供不了一个高中三限生,农村人一年辛苦交不起一个调节生的学费。
高投入——高负债——高收费
25日是星期六,家住汉阳的初三学生小健早早起床到武昌培优。小健说近来父母老是唠叨时间就是金钱——他多花点时间学习,上高中家里就能少花点钱。去年表哥中考成绩不好,是多花3万多元进了一所重点中学的分校。据了解,重点中学扩容主要有三种形式:学校贷款扩建校园;兼并公办学校作为分校;建立号称民办性质的分校。最后一类分校比例最大,大约占70%以上。几乎所有学校都以豪华建设标准来标榜自己是名牌高中,平时连体育课都不能保证的学校建起了豪华游泳池、豪华体育馆。有一所县一中借债高达4160万元用于扩建,这所学校2004年总收入是1752万元,总支出是1500万元。靠每年200多万元的净收入去还4000多万元的债务,何时才还得清?
不透明易滋生不公平
今年以前我省规定的高中招生比例为指令性计划一半,调节性计划加上三限生计划一半,而在实际操作中,指令性计划被大比例压缩,有的学校只有不到三成学生是正取生,余下均为各种形式的非正取生。武汉市某重点高中,年度招生计划中指令性招生数占33%,调节生占19%,三限生占10%,在分校就读占30%,借读生占12%。学校为了提高分校的吸引力,采用混合编班形式,这样同一个班有五类学生四种收费,坐在一个教室里接受一样的教育的同学,每年学费从1200元到一万元不等,交费相差近10倍。非指令性计划录取标准被人为模糊,如某市教育局明确指出,“三限生”人数的60%按考生志愿、升学成绩从高分到低分依次录取,40%由学校自主录取,学校在招生过程中,自主比例再度扩大,“条子生”、“后门生”挤进了招生计划。在资源相对紧缺的情况下,高中门槛,特别是重点高中门槛被人为抬高,上高中难,上高中贵,上高中要有门路,教育公平在高中校园内受到巨大挑战。
高中教育期盼和谐发展
省教育厅日前表示,我省今年高中招生计划将上收到省里,逐校核定招生人数,确保指令性计划占到70%,取消调节性计划,严格执行三限生政策。今年起,武汉市除继续补贴优质高中还贷利息外,市、区政府还将承担一部分因扩建带来的贷款,以减轻学校还债压力。相关专家指出,高中阶段教育虽然不是义务教育,但是基础教育重要组成部分,高中阶段学校多为公办性质,各级政府要履行职责,保障高中阶段教育投入。同时要协调普通高中与中职发展比例,引导高中学龄人口合理分流,提高高中阶段入学率。 |