死不起拷问殡葬垄断

　　■方家平

　　“死不起”这不是愚人节的玩笑，却是活生生的现实。据《南方周末》3月30日报道，在广西北海丧葬费相当于一个普通劳动力一年的工资，一位殡葬业人士更是坦言“无论在哪里，一场体面点的丧葬，成本至少是1万元。”在时下老百姓对上不起学、看不起病、买不起房的抱怨仍未了的情况下，又多出了个“死不起”的哀叹，这实在令人痛心。

　　“死不起”主要是花不起过高的丧葬费。人们在办理丧事过程中避免不了的是运尸费、寿衣费、整容费、火化费、骨灰盒费、墓地费等，名目繁多、居高不下的费用叠加在一起，当然让死者家属不堪重负。这里面固然有人们追求厚葬的传统心理因素，但很大程度上是殡葬行业的垄断暴利所致。

　　殡葬业被视为“暴利行业”是不为过的，我们可以从曾为北京某殡仪馆供货17年的骨灰盒供应商的话中窥见一斑，“一个汉白玉整体雕刻骨灰盒，……加起来的成本约900元。卖给殡仪馆的批发价一般1100-1200元，而摆到殡仪馆后，价格顿时飙升到2800元，这还算是‘良心价’”。是什么能够让殡葬业如此暴利的呢？显然是垄断的殡葬体制支撑。

　　尽管我国在殡葬市场有所放开，允许非公资本在民政机关审批之后进入，有的地方也引入了非公资本甚至外资进入殡葬业；然而大多数地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”，使得殡葬业的垄断坚冰仍未打破。毕竟公办殡仪馆是民政部门自己的“孩子”，民政部门得给他们创造一个“宽松”的环境，于是有的民政部门在严格审批、严格监管的合法借口下为民办殡葬企业设置重重阻碍的事情时有发生，让民办殡葬企业难以生存。

　　要打破殡葬垄断体制，不能靠民政部门来推动，因为在公办殡仪馆与民政部门存在千丝万缕联系的背景下，民政部门打破垄断的动力不足。为此建议修改完善现有《殡葬管理条例》，将殡葬业准入审批从民政部门的行业管理之中剥离出来，单独由第三方审批机构来具体负责，比如可以成立一个涉及包括殡葬业在内的垄断行业准入审批专门机构。要不然，打破垄断的口号再响，真正落实起来就会悄无声息甚至掷地无声。

　　清明就要到了，让我们一同努力破除殡葬垄断，使逝者安息吧！