本报记者文新军“换外币吗？是美元还是日元……？”当你路过中山中路时，经常会碰到一些人这样低声地向你询问。目前，这种街头非法兑换外币的现象几乎快成桂林市街头的一道特殊的“风景”。

　　几百米路段聚集30多名外汇“黄牛”

　　3月25日上午，记者路过中心广场时，几位背包的中年妇女马上围上来询问记者是否换外币？换什么币？其中一个更是一边跟随记者走，一边不停地说：“在我们这里换比在银行换划得来。100美元在银行只能换790多元人民币，我们可以换800元人民币。”当记者问人民币换外币怎么换时，她说，我便宜一点换给你，反正要比银行便宜。她还告诉记者，其实他们也赚不了多少钱，主要是赚点手续费。当记者假装表现出怕收到假币的担心时，这位妇女说：“你放心啦，你把钱给我后，我通过银行的外币账户转到你的户头上，绝对安全。”

　　为了摆脱妇女的纠缠，记者故意往中心广场附近的一家银行里走，想不到这位妇女还是不死心，一直尾随记者来到银行里。在这里她还是毫无顾忌地催促记者说：“不要想了，赶快换吧！”就在妇女催促记者时，旁边站着银行的保安，但他竟然对妇女的这种行为无动于衷，似乎熟视无睹。

　　随后，记者特地在人民路口与十字街之间的中山路大概数了一下后发现，这段路上兑换外币的“黄牛”达30多人，有的地方几乎达到“三步一岗五步一哨”。有的人还把一块写着“收手机、换外币”的牌子公然放在路中央，一有人路过就问。记者看到，在各大银行的门口更是聚集了大量换外币的人员，其中大多为中年妇女，她们三三两两地坐在银行门口，有的在织毛衣，有的做鞋垫，还有的人在闲聊，一看到有人进银行，马上就围过来问。在阳桥头记者看到，当一位老外路过时，几位妇女都围了上去，其两人更是一直跟到中心广场中央才无奈地离开。

　　对这种现象，不少过往群众十分反感。一位市民说，这种街头公然兑换外币的行为难道不是违反了国家的有关法规吗？好像从来没有听说过外币可以这样随便兑换的。

　　据了解，《中华人民共和国外汇管理条例》明确规定，境内居民个人进行人民币和外币之间的兑换，必须通过银行等国家规定的交易场所，按规定办理。因此，通过街头私自兑换外汇等行为都是非法买卖外汇行为。

　　外汇黑市为何有市场

　　记者在采访中了解到，非法外汇交易之所以“兴旺”，主要原因是非法外汇交易有市场，贩汇“黄牛”有利可图。

　　“黄牛”以高于银行的汇率买进外币，那他们又是如何赚钱的呢？记者从一位知情者处了解到，虽然“黄牛”开出的汇率比银行高出几个百分点，但由于国家对居民出境换取外汇额度做出了严格的限制，如果有的客户在银行买不到外汇而找他们时，他们就会涨价卖出，从中获取高额的利润。在与一位“黄牛”交谈中，她告诉记者，她们手中的外币专门有一个人来收，然后由这个人带到福建那边兑换或想办法直接带出国。她们从中也可得到一笔差价。

　　采访中记者了解到，个人到银行兑换外币需要一系列的相关手续和证明，过程之烦琐也是让不少客户选择到街头黑市交易的原因。在中心广场，记者碰到了一位正到银行换外币的杨先生。他告诉记者，如果是出国旅游换汇，要向银行出具护照、签证、身份证的原件及复印件；要是出国留学换汇，还要另外出具入学通知书、费用通知书的原件、复印件等。这比起黑市“一手交钱，一手交货”的交易要复杂得多，他的一些朋友嫌麻烦，就通过黑市兑换外币。但他为了保险起见，还是选择到银行来兑换。

　　此外，随着我国对外开放的日益扩大，我国普通居民获得外汇的途径也越来越多。国外亲友通过银行账户汇入外币，出国旅游、学习、劳务输出人员直接从境外带回外币的现象也逐年增多，由于在国内使用不便或希望获取一定差价收益，这些外币往往会流入“黄牛”手中，也给外汇黑市带来了一定的市场空间。

　　非法外汇交易危害大

　　非法买卖外币到底有什么危害呢？国家外汇管理局桂林市中心支局外汇管理科有关人士指出，非法买卖外币行为违反了国家有关禁止私自买卖外汇的规定，具有很大的危害性。在外汇黑市上兑换外汇，老百姓可能上当受骗，导致财产受损，损害个人的合法利益。同时，外汇黑市活动会助长走私、逃汇、洗钱等违法犯罪活动，危害正常的经济和金融外汇秩序。而且通过外汇非法交易的外汇游离于我国国际收支统计之外，其交易的资金量难以掌握，从而直接影响到国家对外汇形势的判断以及相应外汇政策的制定。

　　据了解，目前换汇黑市上还经常出现一些行骗伎俩：一是利用不可兑换货币行骗。按照国家外汇管理局的有关规定，我国银行只收兑20余种可以自由兑换的外币币种。一些不法分子常用不可兑换的秘鲁币、巴西币、越南币冒充行骗，使一些缺乏外汇知识的人容易上当受骗。二是兑换过程中夹杂假币。因为普通换汇者接触外币的机会很少，缺乏辨别真币、假币的能力，一些不法分子利用换汇者的这一弱点，在换汇过程中夹杂着大量假币欺骗消费者，以牟取暴利。三是通过银行交易时偷梁换柱。有的不法分子利用人们对银行的高度信赖，主动提出不进行现钞交易，而是互将钞票存入银行，然后再交换存折。这样很容易使一些本来有一定戒心的人失去警惕性。在交换存折的过程中，不法分子可能采取存折掉包、利用托儿演双簧等手段对换汇者进行诈骗。

　　非法外汇交易屡打不绝

　　对于目前街头出现的非法兑换外币的现象，国家外汇管理局桂林市中心支局外汇管理科负责人告诉记者，他们也曾会同公安、工商、市容等部门对街头非法兑换外币行为进行过多次打击，但是效果都不是很好，打击过后又死灰复燃。

　　提起街头非法兑换外币的现象，中国银行桂林分行办公室一位姓黄的负责人说，这种行为严重影响了银行的工作秩序。他们也深受其害，现在这个问题也是最令他们头痛的问题。她告诉记者，银行也没有权力处罚这些倒汇贩子，因为他们本身也是银行的客户，所以碰到这些人到银行外拉客时，他们也只能要求倒汇贩子离银行远一些，除此之外也没有更好的办法。