云南给出租车燃油补贴公式

　　在燃油价格上调的作用下，一直被漠视的城市出租车行业终于出现在政府决策层的会议里。昨天，省政府就维护全省出租车行业稳定召开专门的工作会议，同时省财政厅和建设厅联合下发了《云南省城市公共汽车燃油补贴办法的通知》（以下简称《通知》），内容是国家发改委对燃油价格上调后，对城市公共汽车实行燃油补贴的系统办法，并给出了用于量化的补贴公式。

　　量化补贴

　　一个引人注意的变化就是，《通知》基本的要求是在国家对成品油价格调整后，结合云南实际，确实保护好弱势群体和社会公益事业基本不受影响。同时明文规定，各州市在制定各自的出租车燃油补贴办法时，除了要坚持公平、公开、公正的原则，补贴办法还必须简单易行，具有可操作性，同时补贴办法还要易于量化、兑付及时。《通知》里给出的量化补贴公式是：省财政对州（市）公共汽车经营企业的成品油价格补贴金额=该州（市）公共企业经营企业年度实际平均用油量*（提价金额*城市公共汽车的负担比例）。

　　各州市公交企业按照这一补贴公式计算出的燃油补贴金额，将由省财政厅按照预算级次下达实行总额包干，由州市同级财政部门和建设部门及时兑现给企业，同时各公汽企业按季度营运情况及实际车辆耗油量向同级建设部门申报，经审核后报财政部门直接拨付给企业，为了确保燃油补贴资金的专款专用，公汽企业收到补贴金后，将列入“补贴收入——燃油补贴收入”核算。

　　建立资金拨付档案

　　燃油补贴资金的落实如何监管将是一个问题，为了让补贴资金及时有效的落实到位，《通知》内列出了三条监管办法。很显然，受补贴企业建立内部用油料管理制度，并做好用油统计将是燃油补贴资金监管的“第一手资料”，在这个基础上，各级财政、建设部门和审计部门介入，目的是为了加强燃油补贴资金的监督检查和审计，同时各级财政和建设部门要建立燃油补贴资金拨付档案管理制度。

　　四类工共车不予补贴

　　《通知》规定，以下四类工共车将享受不到燃油补贴金，一是未经许可无证从事城市公共汽车运营的，二是虽经许可从事城市公共汽车运营，但尚未实际运营的，三是被有关部门吊销城市公共汽车运营许可证、牌的，四是不在城市固定线路上行驶的。

　　七大措施落实出租车各项配套

　　省建设厅厅张冯志成介绍，省里将采取七项措施促进出租车行业的各项配套措施落实。一是提高认识，建立工作责任制，省政府即将成立“省维护出租汽车行业稳定工作领导小组”，各州市也要成立与之相应的领导小组，领导小组的组长是各州市的主管领导，“我们要实行行政首长负责制度。”冯志成说，同时，还要建立省、州（市）、县三级信息报告机制，突发事件必须在一个工作日内报到上级主管部门。第二是合理调整运价，稳定出租车从业人员的收入，各地要力争在两个月内制定出出租车“油价、运价联动”价格机制。三是认真清理，严格出租汽车经营权有偿出让，对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系进行全面清理和规范。四是规范各项收费，减轻出租车经营者的负担。五是整顿城市经营秩序，着力改善经营环境。六是认真调查分析，制定应急预案制度。七是发放临时补贴，帮助分担解决出租车经营者的收入困难。记者 李继洪