最近，一种区别于传统通讯工具的网络电话在济南悄然兴起，其较低的资费标准，吸引了不少网民开始尝试使用。但是记者了解到，由于缺少政策支持，这一新兴事物只能在市场上“摸黑”发展。

　　在省城某公司工作的小李去年年底在国内某著名网站上下载了一个网络电话的Ｓｋｙｐｅ专用软件，专门用来和远在英国的同学保持日常联系。他告诉记者，用这种软件不仅可以像ＱＱ和ＭＳＮ那样，在双方都上网在线时实现视频语音对话，还可以在对方不在网络上时，通过网络拨打其固定电话和手机，从而真正实现随时随地联系。

　　记者了解到，“网络电话”使用Ｓｋｙｐｅ等网络电话软件或特殊的带网关的硬件网络电话，通过互联网呼叫网上用户或固话、手机。这种电话在拨打国内长途和国际长途时，能够大幅降低话费。以网通资费为例：目前用固定电话拨国内长途是每分钟0．7元，拨国际长途是每分钟8元。使用带网关的硬件网络电话拨打国内长途每分钟只需0．15元，香港每分钟只需0．45元；拨打国际长途到美国每分钟只需1．08元。使用Ｓｋｙｐｅ网络电话软件拨打国际和国内长途均为每分钟0．017欧元，折合人民币约每分钟0．18元。这样算下来，用网络电话打国内长途每小时最多能省31元，打国际长途每小时最多能省469元。

　　济南一家专卖Ｓｋｙｐｅ配件的公司经理告诉记者，用户只需要安装一个免费的Ｓｋｙｐｅ软件和一部260元的Ｓｋｙｐｅ专用电话，就能免费拨打Ｓｋｙｐｅ用户。而如果拨打固定电话或手机，用户还需要购买Ｓｋｙｐｅ电话卡，1欧元的电话卡卖11元人民币，能打大约60分钟。王经理同时表示，对于普通的家庭用户来说，也可以使用一般的耳麦来代替Ｓｋｙｐｅ专用电话。

　　但是记者了解到，网络电话也有先天缺陷，如稳定性不好，如果网络太忙的话，会影响通话质量；停电状态下，无法使用；清晰度上，与传统固话还有一定差距。一位业内人士介绍，现在的客户基本都是一些中小型企业。

　　然而政策的缺失似乎成了更重要的问题。“网络电话现在是属于没人管的‘灰色地带’。”一位业内人士说。记者也了解到，我国目前还没有出台相关的法律以及政策予以支持和保护。据介绍，目前济南市真正具有资质、可以和传统通信运营商进行网间结算的这些网络电话公司不到10家，这些公司在注册时，只能以“电信增值公司”的身份出现。

　　在采访中，不少业内人士表示，如果政府能够将网络电话列为电信业的一项基本服务，网络电话会迅速发展。但是现在政策不明确，以至于哪家公司都不敢把业务做得太大。（完）（记者杨珂）