本报记者李伟“建设社会主义新农村”对党的农村基层组织建设提出怎样的要求?3月27日,为期4天的全省组织部长建设社会主义新农村专题研讨班在成都开班。省委常委、组织部长魏宏对农村基层组织建设面临的新情况新问题的论述得到与会人士的积极响应。
这是全省组织部门首次系统地对农村基层组织建设如何在建设社会主义新农村中发挥作用进行定位、研讨。
深刻变革:利益关系调整
挑战一:在农村基层党组织与农民群众利益链接的关系发生深刻变化的情况下,农村基层党组织如何去联系群众?
在发展市场经济和农村管理体制不断改革的条件下,农村基层党组织已经不再作为生产、经营的主体直接代表群众利益,不再统一管理群众的生产经营活动和收益分配,党组织原有功能的实现空间,随着经济和社会的变化和发展逐渐缩小。
挑战二:在城乡差别不断拉大、农村发展滞后的情况下,农村基层党组织如何去引导群众?
在城乡二元结构客观存在,城乡差别不断拉大的状况下,农村基层党组织能不能正确地引导农民群众认识城乡差别的源头和现状,能不能有效地说服农民群众相信党和政府,引导农民群众跟党走,切实充当起社会主义新农村的强大建设力量,特别是面对农村各种复杂矛盾和利益冲突的时候,能不能持续、稳定地做好农民工作,这对农村乃至全局的和谐稳定具有重要意义。
挑战三:在农民这个最大社会群体出现历史性变化的情况下,农村基层党组织如何去组织群众?
面对大量进城务工经商的农民、自主性日益增强的农民生产经营、跨产业跨地方多种形式的联合等新情况,农村基层党组织如何加强对不同阶层和不同职业的农民党员的管理、并通过他们把各阶层的农民群众组织起来已经刻不容缓。
挑战四:在普遍实行“村民自治”、乡村治理方式发生重大变化的情况下,农村基层党组织如何去领导群众?
村民委员会的自治功能是由《村民委员会组织法》赋予的,任何组织不能随意改变和削弱村民委员会自我管理、自我服务和自我教育的功能。在这种状况下,农村基层党组织如何履行自己在农村的领导地位、如何强化自己的组织管理功能、如何有效地领导村委会、如何扩大党的执政基础和群众基础,都必须进行深入思考、解决。
核心价值取向:群众满意
魏宏认为,必须从新的背景和历史条件出发确立农村基层党建的路径,而不仅仅是过去工作方法的简单重复和强调。
在具体操作上,魏宏认为,农村基层组织建设必须始终坚持“群众满意”的价值取向,始终围绕新农村建设的根本,把发展生产、致富增收作为党建的第一位任务,提高党员队伍发展经济的能力,扶持、支持各种产业协会的发展,为农民发展增收提供各种服务和支持活动;必须始终抓住村党支部书记这个关键,培养造就大批优秀农村基层党员干部;必须始终注意创新工作思路,切实改进基层组织设置形式和活动方式;必须始终坚持与民主建设统筹推进,落实党员对党组织负责人的选举权,拓展和畅通党内民主渠道,健全村民自治机制,形成党内民主与基层民主双向互动的管理体制。 |