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铜镲声声你方敲罢我登场。核心提示：沈城每天产生的废旧物是一个每年价值60亿元的巨大蛋糕，随之出现了一支人数众多的废旧物收购大军。由于相关法规尚不够完善，大多数流动收购人员无人管理，许多无证照回收站（点）无秩序经营，不仅影响了再生资源行业的健康发展，而且扰民及治安隐患等问题也相当严重，成为城市管理的一个顽症。最近，记者对废旧物行业状况进行了深入采访，听到了各方近乎一致的呼声——尽快给这个行业立规矩。
人大代表提议案建议行业立规矩
2月15日，在沈阳市第十三届人民代表大会第四次会议期间，林兆祥等10名市人大代表，提出了《关于尽快出台沈阳市再生资源行业管理法规的议案》。议案中说，市再生资源行业，作为沈阳城市发展建设聚集资源的重要组成部分，对我市经济发展起到积极的推动作用。巨大的资源量和不容忽视的国家税源、税收增长潜力，减少废旧物资对城市环境、城市建设的污染，减轻社会就业压力，以及在保持资源循环利用、提高社会经济效益等方面，都将起到不可小觑的作用。但是，它也存在着几方面的突出问题：其中包括，网点发展无规划，设置不合理，“脏、乱、差”现象突出；市场管理无序，无证照非法经营严重，仅市内就有200多家黑收购站点。流动人员随时随意大声叫卖，个别人员边收边偷；缺乏行业自律，存在行业内恶性竞争，收赃贩赃等。
针对实际情况，提出如下建议：市政府尽快通过并出台《沈阳市再生资源回收利用管理办法》，为全市再生资源行业依法管理体系提供法律依据；将沈阳市再生资源回收网络建设纳入沈阳市城市建设总体发展规划之中，统筹规划，规范建设；加快现有再生资源回收站（点）的更新改造和新的社区绿色环保回收网络体系构建进程，使再生资源行业健康、有序发展。
走街串巷敲铜镲居民区里藏污垢
4月1日、2日，记者来到皇姑、大东、和平等几区进行随机采访。在皇姑区泰山小区、北陵小区、长江南小区，随处可以看到推着旧物回收车的流动收购人员，他们用力敲镲，招揽生意，声音刺耳。泰山小区的张先生说，收购废旧物确实方便了居民，但是随意敲镲，用小喇叭放录音，就成了影响居民休息的噪声了。北陵小区赵女士说，有些流动收购人员经常翻垃圾箱，弄得垃圾满地，污染环境，居民劝阻，人家根本不听。
大东区珠林街道善邻社区滂江街57－4号楼下，有一处废旧物回收站，就在居民窗根底下。楼上的居民告诉记者，这栋楼共10层高，二楼以上全是住户，一楼办废品收购站后，可苦了楼上的住户，满院子是破纸壳、塑料瓶一类东西，风一刮，特别脏，夏天也不敢开窗，噪音扰民就更不用提了。居民找过各个部门，都说这个收购站没手续，可都表示没有办法解决。
4月2日，记者来到大东区七二四地区，在文贸路13号，记者的眼前一亮，石兴旧物回收站门口，挂着沈阳再生资源绿色回收站的标识，走进回收站，记者惊奇地发现这里收购的旧物摆放整齐，井然有序，大院里也很干净。业主赵先生说，他们这家回收站受市再生资源办、市再生资源协会规范管理，所收购的旧物基本是日收日清，尽量不扰民，不影响周边环境。附近居民田女士说，旧物回收站都像这样就好了。
从业人员近两万期待《办法》来规范
废旧物回收中存在的问题究竟该如何解决？记者采访了市再生资源管理办公室等相关部门。市再生办高主任介绍说，近几年来，沈阳市利用再生资源取得了明显的经济效益。据不完全统计，沈阳市每年产生废旧物资约300万吨，共五大类200多个品种，价值约60多亿元。这些旧物经过回收、加工等，90％得以变废为宝，重新循环为生活、生产资料，但也出现了新问题。再生资源行业现有流动人员近2万人，其中，市内流动收购人员约5000人，固定收购站（点）1100多个，二环以外500多个，二环以内有600多个，无证照经营的200多户。虽然全市再生资源由市再生资源办归口管理，但因为缺少相关法规，管理上还有很大难度，导致本属变废为宝的行业变成市民诟病的顽疾。
今年2月，市再生办与市再生资源协会作出了对流动人员实行规范管理的规定，实行以协会会员为依托的“五统一”管理办法，即统一登记、统一服装、统一车辆、统一牌照、统一培训。严禁流动收购人员大声叫买叫卖和敲镲。并推行建立绿色回收站，目前已经取得一定成效。作为行业主管部门，他们期待着相关法规早日出台，以促进再生资源回收健康、有序发展，推动节约型社会建设。本报记者高志广／文并摄 | |
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