某市2283名乡镇班子正副职，不到3年变动62．5％

　　为避免地方发展重复“启动”，少数干部“跑官要官”

　　同时强化任期内考察管理

　　针对党政领导干部因调动频繁而引发的短期行为、“跑官要官”等现象，湖南省近日决定，将党政领导干部职务任期制试点工作，从怀化市的会同、靖州两县，扩大到整个怀化市、长沙市的浏阳市、常德市的桃源县和湖南省工商局。这一决定，标志着湖南党政领导干部职务任期制从科级扩大到处级、从地方扩大到省直、从经济欠发达地区扩大到经济较发达地区。

　　据了解，在湖南，县级党政一把手干满5年的并不多，乡镇党政领导班子成员的交流就更加频繁。某市9个县市区乡镇班子的2283名正、副职干部，不到3年就变动了1426人，占62．5％。任期的随意变动，难以保持领导干部的相对稳定，严重影响了执政能力和行政效率。有的干部为了尽快升迁、调整而不安心工作，热衷搞“形象工程”、“泡沫政绩”等短期行为。换一个官员变一套思路，也使地方经济发展常常处于重复“启动”状态，少数干部甚至“跑官要官”。

　　为此，湖南省于2002年6月在怀化市的会同、靖州两县正式启动党政领导干部职务任期制试点，适用范围包括乡（镇）党委、人大、政府，以及县直部门单位、法院、检察院等党政领导班子成员。并规定，科、处两级党政领导干部，无论是委任的，还是选任的，除特殊情况外，其任期均为5年。这个特殊情况，一是指考核不合格，一是指优秀干部的破格提拔。与此同时，加强政绩考核，科、处两级党政领导干部在同一职位上连续任职超过两个任期共计10年的，改任非领导职务；县处级及以上职级领导干部，在同一职级上累计任职不得超过15年。目前，试点工作进展顺利，并已经摸索出了比较成熟的经验。今年，湖南将通过扩大试点范围的方式，推行领导干部职务任期制，并逐步覆盖全省各地。

　　湖南省委常委、省委组织部部长黄建国介绍说，湖南党政领导干部职务任期制的适用范围，今后将主要是县级以上各级党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门或者工作机构的领导成员，县级以上地方各级纪委的领导成员，地方各级人民法院、人民检察院的领导成员。政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导职务参照党政职能部门的做法实行任期制，对科、局级干部也可以实行任期制。

　　反 响

　　湖南省委组织部研究室主任冀准：

　　任期制并不是一种“不称职”的保证机制。为防止干好干坏一个样，省里将通过年度考核、届中考核、换届考核等办法，强化领导干部任期内的考察和管理，引导干部以“德、能、勤、绩、廉”为标准来衡量自己，对党负责，对人民负责，脚踏实地做好本职工作。

　　靖州县财政局党组书记黄玉华：

　　任期制的改革有利于干部静下心来、集中精力，安于岗位工作，踏踏实实谋发展，认真履行任期内的目标责任。干部在一个地方、一个单位干满5年，能使各项政策和制度相对稳定，保持连续性，给一个地方一个单位的建设和发展创造稳定的环境。同时，这项改革也给那些热衷于“跑官要官”的干部当头一棒，促进干部自觉接受监督，有利于党风廉政建设。(记者周立耘)