面对挑战,美国在强硬与耐心之间寻找平衡
去年,美国每向中国出口1美元货物,中国就向美出口6美元货物。这种不平衡让国会的天平更倾向于在贸易上与中国对抗。
贸易赤字威胁到美国经济,但是,另外一些人说,与赤字相比,更大的危险是挑起与中国的贸易战争,那样将伤害全球经济的两个最大的驱动器。 这两种危险给美国带来一种微妙的挑战:在强硬和耐心之间寻找平衡。
美国选择对抗还是寻求共同点的道路,这将在未来的几周见分晓。美财政部正在准备一项评估,确定中国是否操纵汇率。但很多美国公司正在华发展有利可图的业务,他们不想与一个发展前景极好的国家对抗。例如,沃尔玛计划在未来5年内扩大在华零售业务,将雇用15万中国员工。
贸易究竟造成多少失业?这个数字计算起来非常难。不过很多经济学家说,即使中国减少出口补贴并让人民币升值25%,美国的就业形势仍不会有重大改变。美国可能会从其他国家进口同样的商品。
很多经济学家说,最大的危险不是贸易逆差,而是贸易争端将引发的保护主义。建筑设备制造商卡特彼勒公司的主席欧文斯说:“我个人认为,全球经济的双引擎———美国和中国如果交恶,世界经济将会萧条,没有别的因素能达到比这更快的速度。”
(摘自3月30日美国《基督教科学箴言报》,原题:国会警惕对华贸易逆差,作者马克·特鲁布尔,李宏伟译)
国会采取更微妙的对华手法
数月以来,美国一直因汇率体系向中国发出威胁,但国会昨天采取了一种更为微妙的手法。
参议员舒默和格雷厄姆宣布,将对中国实行贸易制裁议案的表决时间推迟半年。该议案主张,如果中国继续控制人民币对美元的汇率,美国将对从中国进口的货物征收高额关税。
舒默和格雷厄姆说,人民币汇率仍然无法令他们满意,但上周对华进行访问后,他们对中国领导人进行汇率调整的前景感到乐观。推迟表决是希望中国能有所行动,同时又不会显得中国是在美国压力下做了妥协。
也是昨天,参议院财经委员会主席格拉斯利等人提出另一项议案,也是向中国施压,但主张的制裁要比舒默议案中征收27.5%的关税轻得多。
依照格拉斯利的议案,美国将拒绝向汇率“偏离”的国家提供优惠政策,如美国商务部可不承认他们为市场经济国家。中国正努力获得市场经济国家的地位,那样的话,美国公司就不会轻而易举地打赢针对中国出口商的反倾销官司。
国际经济研究所学者格登斯坦说,中国对格拉斯利议案不会特别在意,“因为它不具有潜在的危险,不会引起针锋相对的贸易报复。”
(摘自3月29日美国《华盛顿邮报》,原题:对华转向更微妙的手法,作者保罗·布鲁斯坦,李宏伟译) |