记者日前在省财政厅国库支付局采访时惊喜地发现，过去事业单位私设“小金库”、拖欠工资、公职老赖现象在近年大大减少，固然由于媒体监督得力，但更得益于省财政厅近年实施的三项改革。

　　会计委派彰显服务和监督

　　海南省会计管理中心主任、财政国库支付局局长方光荣告诉记者，过去的主要问题是财政资金的监督和使用上有所脱节，信息不透明。会计缺乏独立性，监督往往流于空泛。因此，改革的目的就是要增强会计的独立性和财务的透明性，以“会计委派”改革最为明显。

　　2000年，省政府筹备成立了省直单位会计管理中心，并于第二年对部分省直行政事业单位实行了会计委派制度，在维持单位资金所有权和财务自主权不变的前提下，单位不再配备会计人员，所有财务以委派会计为主的核算站统一管理。

　　实行会计委派5年以来，中心统一了财务账套设置，建立了由30多项制度构成的财务管理体系，从根本上消除了做假账的现象，从根本上保证了财政监督和会计监督的严肃性。

　　集中支付增强执行能力

　　公共财政资金管理的另一个积弊是资金缺乏有效监控和使用效益低。过去在资金投入使用拨付上是层层转拨，但是“雁过拔毛”的陋习使资金或被挪用、或被挤占。省财政推行了国库集中支付改革，有效解决了公共资金效率低的问题。

　　实现了集中支付后，省财政调控宏观经济的能力也得到明显加强。过去，一旦遇到天灾人祸，往往无钱应急；而改革后，所有的资金在没有实际支出之前，都集中到了财政国库，在遇到紧急情况时，可以迅速将结余汇总用来办大事。

　　工资统发稳定人心

　　由于我省部分市县财政困难，过去公务员工资常常难以及时足额发放，这并非资金发放不到位，而是将工资资金挪用了，拖欠两三个月是家常便饭。而自2002年起，海南省财政国库支付局推行了工资网络统发改革，对全省财政供养的人员工资和离退休人员的费用，通过计算机网络系统，委托代理银行直接发放到个人工资账户。目前，全省18个市县、洋浦开发区12余万人全部实行了工资统发。