齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，过去是一个典型的农业区，农民人均收入不足千元。近年来，为加快地方经济发展，该区变种庄稼为“种”企业，走出了一条富民强区之路

　　观点

　　区委书记姚猛：作为一个农业区，必须跳出农业抓农业，坚持“定向、定位”招商原则，引进能够形成农业产业化格局的龙头企业，把资源优势转化为经济发展强势，壮大财政腰，致富一方百姓，实现农企“双赢”。

　　区长杨继君：对于工业企业数量少、规模小、产业层次低的农业区、民族区来说，必须依托资源、区位和民族优势，牢牢把握“求大不舍小、求远不舍近、求上不舍下、求外不舍内、求实不舍虚”的招商原则，抓企业、上项目，才能实现区域经济的跨越发展。

　　如今，56岁的齐齐哈尔市梅里斯区音钦村农民孙久来可神气了，开着新买的捷达轿车，住着200多平方米的大房子，心里甭提有多美。老孙说，以前家里光种地，日子总是过得紧巴巴的，后来养起了奶牛，但一桶桶优质的鲜奶，不是没人要，就是价不高。近几年，要不是区里引来了“伊利”这样的大企业，为鲜奶找到稳定的销路，形成了保护价格，根本就没有我们今天的幸福生活。

　　定位定向招商瞄准国内500强

　　10年前，该区财政收入才几百万，农民人均收入不足千元。一遇自然灾害，全区立即陷入困境，即便丰收之年，农民仍面临着卖粮难的困扰。如何才能加快农民增收的步伐，使全区经济驶入“快车道”？近年来，区里领导班子一致认为，梅里斯落后在工业，出路也在工业，必须狠抓招商引资，在这片世代耕种的黑土地上，“种”出一个工业企业群体来。

　　区委书记姚猛说，招商成功与否，不在于数量多少，而在于质量的高低，我们梅里斯区必须依托畜牧养殖、绿色食品种植这两大资源优势，要引就引进能带动地方经济发展、让广大农民富裕起来的国内外500强企业。于是，该区瞄准了全国著名企业———内蒙古伊利集团。为了引得凤凰来，区委书记、区长亲自带队，16次前往呼和浩特与“伊利”协商，赶上人家老总没时间，他们就找一家小旅馆住下，有时一等就是十几天。他们的诚意终于感动了“上帝”。2003年3月，投资2.5亿元的齐齐哈尔伊利乳业有限公司在该区正式投产了，日处理鲜奶120吨。伊利的老总曾说，我们把企业放到梅里斯，决定因素不在于他们的资源，因为内蒙古有的是草原，养牛的也多的是，关键看他们的领导。只要他们的党政班子是干事儿的，只要有宽松的经济发展环境，我们企业就放心了。

　　怎样才能在农民与龙头企业之间架起一座桥梁？该区又引资几千万，建起了27个机械化奶站。来自大庆市的李先生说，在这里投资建奶站，一路“绿灯”，土地由村里无偿提供，并享受着减免税收及各种费用等优惠政策。

　　为了给绿色食品找到“婆家”，该区领导也没少费劲儿。他们一次次跑省城，进北京，人累瘦了，鞋磨破了，终于使一大批绿色食品企业接踵而来。生产胡萝卜汁的广东红卫士健康食品有限公司，生产“九合面”的达英食品有限责任公司，搞大米深加工的绿禾米业，主打俄罗斯市场的黑龙江省山鹰蔬菜保鲜公司……

　　到2005年末，该区27个投资上千万的大项目已全部投产。

　　企业就是“上帝” 政府诚信服务

　　山鹰公司董事长门铁峰，是一个走南闯北的商人，他无论如何也没想到，短短半年时间，就在梅里斯建成了占地面积2万多平方米、年加工能力达3万吨的蔬菜保鲜加工基地。按“常规”，办手续涉及十几个部门，少说也得一年半载，要想在半年内完工，简直就是“天方夜谭”！人生地不熟的门铁峰难以掩饰心中的喜悦，他说，要知道这里办事效率这么高，环境这么宽松，早就来此投资了！

　　为了形成招商引资“洼地”，该区不断完善首问责任制、无偿代办制等“六项制度”，并建立了“一站式”办公服务体系，做到了政策最优，手续最简，服务最佳。在梅里斯凡是涉及到企业的事儿，从不过夜，所有手续审批一天就能结束，需论证的可以“先上车后买票”。

　　为了与企业建立良好的工作关系，区主要领导多次带队赴伊利集团总部沟通情况，一片诚意深深打动了该集团的决策者。去年夏天，他们决定将委托加工销售公司建在梅里斯，下设12个协作厂。目前，这些企业的所有结算都在这里进行，给该区带来了大量税收，仅去年就有1800万元入账。

　　在该区，本地企业也同样享受招商引资优惠政策。齐梅生物科技有限公司是个“老户”，5年前，它将总部迁到上海。如今，梅里斯一流的发展环境又打动了这个“游子”的心。回家一年有余，该公司董事长蒋安彬感触颇深。他说，区里领导经常来企业走访，帮助解决一些实际困难，鼓励企业快发展，像建牛舍、青贮窖，防疫灭病等以前企业管的事儿，如今政府都跟着“操心”。

　　环境好了，心情好了，企业的干劲儿也高。去年下半年，“齐梅”又投资3000万元，新上了两条乳制品和保健食品生产线，新建了一个良种奶牛繁育基地，现已拥有固定资产8000万元，年缴税金400万元左右。

　　如今，在这个只有10几万人口的“农业区”，工业企业已发展到200多家，真正实现了农区工业化。

　　招商突破发展瓶颈工业带富一方经济

　　招商引资，发展工业，使一座座现代化的龙头企业在该区拔地而起，带动了千家万户，形成了一个个产业链条。

　　在伊利和齐梅的带动下，全区共有养奶牛专业村15个，养奶牛专业户7100多户，仅此一项，就可为农民带来1000万元的收入。该区音钦村80％的农户养奶牛，全村变化可大了：共有面包车、轿车36台，小四轮、摩托车几乎家家都有；90％的村民盖起了崭新的砖瓦房；村民种地也舍得投入了，白菜、香瓜、西瓜均打出了自己的品牌，不仅批往全国各地，还远销俄罗斯。

　　有龙头企业“撑腰”，农民种植绿色食品也来劲儿了。全区绿色食品的种植面积已由原来的60万亩增加到了120万亩。鲜明村农民禹锡文，种植绿色水稻100亩，每年可纯收入10万元。雅尔塞村农民毕经元，去年为达英公司种植绿色玉米，每斤照市场价多卖了0.08元，比往年多挣了3000余元。今年，他又与企业多签了30亩南瓜的订单，准备大干一番。

　　企业的兴起和壮大，为该区创造了5000多个就业岗位。下岗职工李金东在伊利公司打工，每月可拿到1000元的工资。44岁的雅尔塞村农民王信东做梦也没想到，去年夏天，他走出了庄稼地，成为达英公司的一名工人。在该区，现有数以千计像老王这样的“农民工”，实现了就地转移。

　　该区龙头企业的迅速发展，产业化的不断完善，为当地的经济腾飞安上了“推进器”，达到了农企双赢的效果。去年，该区农民人均纯收入3469元，创造了历史新高，其中有40％来自产业化；全区财政收入2382万元,同比增长180.23％，其中，伊利、齐梅等产业化龙头企业贡献了90％以上。（黑龙江日报）