主持人:各位网友,大家好!欢迎来到搜狐嘉宾聊天室。
请两位嘉宾做一下自我介绍。
武绍智:我叫武绍智,北京邦道律师事务所律师。
廖万里:我叫廖万里,是最高人民法院中国应用法研究所的研究人员,毕业于中国人民大学,现在在中国政法大学做刑事诉讼法的博士后。
主持人:近日,发改委、卫生部、交通部、国土资源部、建设部、国家林业局等22个领导小组成员单位纷纷召开会议,研究制定治理行业内商业贿赂的方案,开展自查自纠,严肃查处相关案件。我想请两位谈一下商业贿赂的危害,以及开展治理商业贿赂有什么现实的意义?
商业贿赂的概念
武绍智:按照《反不正当竞争法》等法律法规的规定,先介绍一下商业贿赂的概念是什么。商业贿赂是指经营者为获取交易的机会和有利的交易条件,在交易之外采取各种手段向交易的单位或者个人提供某种利益的行为,主要包括回扣、促销费、宣传费、劳务费,报销各种费用。
这种利益都是以各种名义的,或者以差旅费等等,有的是现款或者实物或者其他利益,这是商业贿赂的概念。
按照《刑法》163条、164条、385条-393条,《反不正当竞争法》的第8条,和物价工商总局关于《反不正当竞争法》的解释,禁止反对商业贿赂的解释规定商业贿赂犯罪的。
商业贿赂犯罪的危害有以下四个方面:
第一,商业贿赂破坏的是市场经济中的正常交易次序,或者了市场资源的合理配置。使诚信的企业在竞争中不知不觉的处于劣势的地位,所以商业贿赂不仅是交易的天平向行贿一方的倾斜,而且影响社会资源合理的、正当的、正确的配置。
所起的主要目的是阻碍技术进步和生产的进步,并且还容易为假冒伪劣产品提供市场上存在的必然性,最终会侵害消费者的合法权益。
第二,商业贿赂罪,不管是商业贿赂的行为,还是商业贿赂的犯罪行为、违法行为,造成国家和私人的财产被大量的侵吞,造成这样的严重后果。
为什么会造成这样的后果呢?是由于商业贿赂是在秘密的情况下发生的,所以行贿者和受贿者很难依照税法的规定纳税,这样使国家的利益遭受了无所不在的侵蚀。
特别是据有关部门统计,仅我国药品行业商业贿赂犯罪侵吞国家的资产是7.72个亿,占医药税收行业的税收16%左右。
主持人:是不是可以说医药行业是在商业贿赂里边危害最大的一个呢?
武绍智:在六个领域中是比较严重的。
第三,直接影响了我国的商务环境和投资环境,影响了我们国家的改革开放,影响到了我们国家引进外资的机制。
所以当今国家与国家之间的竞争很大程度上是大企业之间的竞争,一个藐视正常市场规则,靠行受贿而获取利益的阶级,是不能在国际市场上站住脚的,也不能够长远发展的。所以靠商业贿赂的阶级,在国际市场上是不具有竞争力的。
同时无所不在的商业贿赂还引起国际对我国经济体制的负面影响,最终成为了侵害和制约我们国家企业在国际竞争水平中的重要因素,制约着发展。所以成为我们国家引进外资的瓶颈,就是不可克服的东西。
第四,商业贿赂成为产生贪污、受贿等经济犯罪的温床,由于商业贿赂行为存在在企业法定代表人、负责人、采购人员、供销人员,及政府有关工作人员,利用工作之便,形成以公徇私,破坏商业风气,所以已经成为了近几年经济领域中导致我们国家市场腐败的重要因素。使我们国家正在建立的社会主义市场经济体制制度受到不健康的影响,从而破坏《刑法》所保护的社会主义经济次序。所以在当前开展反商业贿赂犯罪的专项工作具有重大的现实意义。
主持人:您刚才提到的医药行业是商业贿赂里面比较重要的领域,那商业贿赂都涉及到哪几个领域?
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