时代商报讯据南方都市报报道，日前，在广州治安形势分析会上，广州市委副书记、政法委书记张桂芳就治安进行部署时指出，民警面对“砍手党”要敢于开枪。张桂芳要求，民警要敢于履行职责，用法律武器打击犯罪。尤其是在执勤中面对“砍手党”等严重威胁群众和民警安全时，民警要敢于开枪，否则，“那是民警的悲哀”。

　　广州罪案集中南北犯罪带

　　广州两条南北犯罪带已基本成型，警方将放弃使用多年的大兵团作战战术，采取精确打击。4月份警方“红棉”行动将直指发案重点部位；第二季度，全市每日至少3000警察巡逻；同时，各区市要尽快组建便衣大队，全力遏制“两抢”发案。

　　张桂芳说，市委已明确下达了“军令状”，要求今年“两抢”案务必下降两位数。但第一季度，广州并未实现该目标，只下降了5.2%。而接下来的第二季度往往是刑案特别是“两抢”案的高发期，全市要全力遏制“两抢”。这是本季度治安工作的重点。据警方分析，目前，全市发案最集中的地域分别是居民区、主干道和商业区。就违法类型和时间来讲，目前，广州抢劫机动车案多发在22-23时，盗窃机动车案多发在20时，盗窃摩托车案多在11-19时发生。

　　对此，广州警方在提醒市民注意安保的同时，将于本月出动特警等。同时，张桂芳要求，第二季度，警方在打击“两抢”时，要切实提高见警率和盘查率，确保全市每日有3000警察在街面巡逻。“每个警察一天盘查5人，每天全市就能盘查1.5万人。”这些警力不能固定在单一地段和时段。全市将全面启动动态布警，将警力整合投放到案件多发时段、路段和人员密集场所。

　　组建便衣队伍打“两抢”

　　张桂芳称，为打“两抢”，第二季度，全市各区市、派出所在目前打“两抢”专业队的基础上，要迅速组建便衣警察大队、中队，将其打造成打“两抢”的拳头。目前，广州市公安局已成立了便衣警察支队。

　　针对外界所称的每个警察都是便衣因此没必要组建便衣支队、便衣支队和刑警支队等职能交叉等说法，张说，便衣支队的打击目标和功能非常明确，就是打击街面犯罪抓现行，而刑警支队目前的注意力更多地集中在破获大要案上，几乎无暇顾及街面“两抢”。

　　此外，张提醒，便衣佩枪、装扮可灵活处理，比如可染发以更容易接触犯罪分子。他要求新组建的队伍要加强管理和培训，避免其犯罪。

　　在社区推广邻里守望

　　张桂芳称，很多市民反映平日难见社区民警，但社区民警是全市治安防范的重要底座，其工作做得好，可大大减少犯罪。因此，公安机关解放社区民警，使其专职化，保证社区民警工作时间到位。在治安防范方面，全市将建立包括车辆保管员、环卫工人在内的治安信息员队伍，在社区推广邻里守望理念。

　　张桂芳要求，民警要敢于履行职责，用法律武器打击犯罪。尤其是在执勤中面对“砍手党”等严重威胁群众和民警安全时，民警要敢于开枪，否则，“那是民警的悲哀”。今年以来，广州民警在追捕中，已击毙2名袭警者，击伤3人。

　　新闻资料在什么情况下警察才可以开枪？

　　1996年1月16日国务院办公厅颁布的《人民警察使用警械和武器条例》有如下规定：

　　第九条 人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：

　　(一)放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；

　　(二)劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；

　　(三)抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；

　　(四)使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；

　　(五)破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；

　　(六)实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；

　　(七)国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；

　　(八)结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；

　　(九)聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；

　　(十)以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；

　　(十一)在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；

　　(十二)劫夺在押人犯、罪犯的；

　　(十三)实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；

　　(十四)犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；

　　(十五)法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。

　　人民警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。

　　第十条 人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：

　　(一)发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；

　　(二)犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。

　　第十一条 人民警察遇有下列情形之一的，应当立即停止使用武器：

　　(一)犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的；

　　(二)犯罪分子失去继续实施犯罪能力的。据新华社

　　犯罪记录

　　“砍手党”

　　抢夺中挥刀砍手

　　今年1月底，两名歹徒在海口和平南路建山里伺机作案。在胡同深处，犯罪嫌疑人陈某某乘一名30多岁女子不备，欲抢夺其挎在肩上的手提包。在这名妇女死死抓住提包带子不放的情况下，恼羞成怒的陈某某竟拔出随身携带的折叠刀。一刀下去，该女子的整个右手掌留下了一道深深的刀痕，顿时血流如注。

　　“撞车党”

　　引车主下车再抢

　　2004年3月15日晚上9时左右，周达常纠合李国瑜、阿东等人驾车在广州市白云区夏茅路段突然撞向被害人陈某所驾驶的蓝鸟牌小轿车尾部。在车主陈某下车查看时，几人持刀一拥而上，将陈某擒住，劫走价值8万元的蓝鸟牌轿车。

　　一次得逞之后，周达常等人更加肆无忌惮地实施劫车行为。在2005年3月到11月短短的9个月时间内，他们携带假枪、手铐等作案工具以类似手段作案9起，劫走宝马、丰田等多个品牌的豪华小轿车共计10辆，价值人民币270多万元，另外还抢走被害车主身上的手表、手机等随身物品，抢劫金额共计302万余元。在实施抢劫过程当中，周达常等人还经常用手铐、绳子将被害车主捆绑，将其押上他们的车后在偏僻路段将被害车主丢弃。

　　“飞车党”

　　闹市公然抢车

　　2005年5月30日，广州滨江东路突然一阵猛烈的发动机巨响声，接着一辆摩托车狂窜到人行道上，直冲到路边一间咖啡西餐厅门口。车还未停稳，坐在后座的一男子就跳下车来，扛起路边停放的一辆桔红色折叠单车，转身跨上摩托车与接应的同伴呼啸而去。整个抢劫过程仅有几秒钟。而几乎在同时，店内冲出一名打扮靓丽的女子，大声尖叫：“我的车、我的车！”

　　“背包党”

　　骗上车然后敲诈

　　“背包党”是一帮活动在广州火车站的犯罪团伙他们的犯罪手法是将初来广州的外地旅客骗上非法营运车辆，然后进行敲诈。据已经悔悟的前犯罪团伙成员报料，该行骗团伙组织严密、控制力很强，成员达2000余人。如该成员所言不虚，那么火车站附近的有组织犯罪无疑已经达到了一个很高的层次。而且令人关注的是，这群所谓的“背包党”有意识地专找穷人下手。“我们找的大都是那些穿得不是太干净、气质上差一点的人，他们刚从农村出来，没见过世面。老大要我们找穷人下手，把他们榨干。”

　　综合信息时报、新快报