日本“一厢情愿”大搞东亚自由贸易区

    早报记者 仇晓慧

　　日本政府4日再次抛出建立夫泛亚洲自由贸易区的提议，而且提议已不像以前仅仅限于简单构想，而有了一个更明确的时间表。

　　日本经济产业省大臣二阶俊博将在明天召开的经济财政咨询会议上提出这一“东亚经济伙伴协定”新计划。

　　他在4日内阁会议后举行的记者招待会上表示：“推进建立东亚经济共同体对日本来说是一项重要课题，日本提议缔结一个由东盟、日本、中国、韩国以及印度、澳大利亚、新西兰参与的自由贸易协定（FTA），并希望以2008年为目标，开始谈判。”

　　“这一提议究竟是日本经济产业省的意见还是已成为由日本首相接受的政府决定，还有待进一步观察。”上海社会科学院亚太所副所长、交大环太研究中心主任王少普对上海东方早报记者分析道，日本希望在建立东亚共同体问题上争取主导地位，但毕竟形成东亚共同体因素相当复杂，不仅涉及经济，还涉及政治与外交。目前看来，日本经产省提议2010年完成缔约为目标，显得比较“一厢情愿”。

　　经产省酝酿已久

　　《读卖新闻》称，这项由东盟10国、中国、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等15国建构的经济伙伴合作关系，日本将从2008年开始交涉，以2010年完成缔约为目标。

　　报道指出，该构想的参与国家总计30亿人口，约占全球人口半数。国内生产总值（GDP）达9.1万亿美元（2004年），约占全球1/4。若此构想加以实现，将可媲美美国、加拿大、墨西哥所成立的北美自由贸易协定及欧盟。

　　经济伙伴协定的内容，除了关税的废除与调降等自由贸易协定（FTA）之外，也将针对投资、服务、人员往来的自由化等进行多元的合作。

　　据日本经产省估算，这项构想若加以实现，将能使日本的GDP提升5万亿日元，合作区域整体的GDP提升25万亿日元。王少普表示，日本国内经济界很早就意识到，只有发展东亚地区的多边经济合作，才能实现自己经济的更好发展，然而，二阶目前提出尽快加强东亚区域经济合作，反映的主要还是经济界的要求。

　　日本有意主导东亚合作

　　早在上个世纪80年代，东亚共同体的构想就崭露头角。之后，中国、印度、东盟等国家与地区都纷纷积极提出新的构想。2002年，小泉纯一郎就与美国倡导过在亚洲建立自由贸易区的蓝图。

　　暨南大学东南亚研究所所长曹云华向早报表示，日本一直以来都以成为亚洲经济主角为目标，日本在向着在东亚扮演政治领导者角色的同时，这种经济主导权也更为强烈。而且，日本目前已经走出了结构调整的过渡，寻找到新的增长点，且每年可保持2%~3%的增长速度。

　　从日本提议所囊括的16个参与国不难看出，这基本以东亚峰会的成员为主体。王少普指出，去年12月举办的首届东亚峰会效果并非理想，并未具体探讨形成东亚共同体的问题，而这曾是提议召开东亚峰会的初衷。

　　故有观察人士暗示，日本也可能趁此机会将16国纳入自己所提议的共同体体系中，从而进一步掌握主导地位。另外，有媒体报道，二阶俊博提出的新构想内容将成为日本政府5月预定提出的“全球战略”报告的主轴。

　　首先要做好双边合作

　　尽管日本的主导欲望路人皆知，但目前看来也只停留于“虚张声势”的层面。一方面是历史原因，日本因为不肯悔改二战侵略史，至今无法改善与中韩等国的关系。另一方面是贸易合作本身，日本为保护本国农业问题，就无法与东盟等国就无法展开平等合作。另外，美国对日本提出的东亚共同体构想的态度也比较冷漠。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室研究员沈骥如告诉上海东方早报记者：“要成为自由贸易区，首先做好双边合作才切实可行。”

　　王少普认为，中国还是主张各国之间以平等地位推动东亚共同体。要做到这点，需要政治上的互信，仅靠经济力量是不行的。尽管中韩日在GDP上要领先于东盟10倍，但彼此由于政治上缺乏互信，所以现在实际上是由东盟在推动东亚区域合作方面发挥主导作用。