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大学生培养成本能否“倒算”
时间:2006年04月06日07:37 我来说两句(0)  

 
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来源:海峡都市报

  教育部副部长袁贵仁在国务院纠风办召开的会议上表示,教育部将会同有关部门制定高等学校生均培养成本核定办法等,以治理目前存在的高校乱收费问题,同时要继续保持高校收费政策的总体稳定。

  按教育部前副部长张保庆的说法,大学生培养成本有两种核算方法,一种是按实际成本,一种是按日常运行成本。
现在,教育部要会同有关部门制定高校生均培养成本,大概脱离不了这两种方法的范畴———如果按实际成本核算,就要把建校盖楼、圈地扩张之类的钱都算进去,肯定是一个惊人数字;按运行成本核算,每天的水电开支,教职员工的工资福利,特别是臃肿庞大的行政人员开支,还有学校领导的“职务消费”与奢侈费用,以及高校腐败造成的损失等,加起来也是天文数字。

  不论采用什么样的核算办法,都应遵循一个基本出发点,那就是不能无视国民的实际收入水平。张保庆曾说以他夫妻二人的收入,供一个大学生都相当困难,由此可见老百姓所承受的学费压力有多沉重。

  笔者认为,从国情出发,以普通家庭所能承受的教育开支为基点,“倒算”大学生培养成本,是一个比较可行的办法。假如普通家庭平均能承受的大学费用为每年3000元,而实际培养费用却要8000元,那么5000元的缺口要么由国家财政全额弥补,要么就大刀阔斧地削减高校的日常开支,裁撤冗员,压缩机构,勤俭办学,然后再来讨论财政的投入或将它转嫁给学生的问题。

  但教育部表示“要继续保持高校收费政策的总体稳定”,这意味着,别指望有了高等学校生均培养成本核定办法,就能大幅降低学费,教育部要遏止的,不过是乱收费的蔓延,这是不是可以把它理解为对民意的敷衍?更让人担忧的是,说不定这个核定办法一出台,马上又成为某些高校提高收费标准的“政策依据”。

  在目前的体制下,教育成本从“上”往“下”算,只会越算越高,要核算出较为合理的大学生培养成本,不能不兼顾百姓的承受力以及他们的诉求,换句话说,就是应从“下”往“上”算。



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