教育部副部长袁贵仁在国务院纠风办召开的会议上表示，教育部将会同有关部门制定高等学校生均培养成本核定办法等，以治理目前存在的高校乱收费问题，同时要继续保持高校收费政策的总体稳定。

　　按教育部前副部长张保庆的说法，大学生培养成本有两种核算方法，一种是按实际成本，一种是按日常运行成本。现在，教育部要会同有关部门制定高校生均培养成本，大概脱离不了这两种方法的范畴———如果按实际成本核算，就要把建校盖楼、圈地扩张之类的钱都算进去，肯定是一个惊人数字；按运行成本核算，每天的水电开支，教职员工的工资福利，特别是臃肿庞大的行政人员开支，还有学校领导的“职务消费”与奢侈费用，以及高校腐败造成的损失等，加起来也是天文数字。

　　不论采用什么样的核算办法，都应遵循一个基本出发点，那就是不能无视国民的实际收入水平。张保庆曾说以他夫妻二人的收入，供一个大学生都相当困难，由此可见老百姓所承受的学费压力有多沉重。

　　笔者认为，从国情出发，以普通家庭所能承受的教育开支为基点，“倒算”大学生培养成本，是一个比较可行的办法。假如普通家庭平均能承受的大学费用为每年3000元，而实际培养费用却要8000元，那么5000元的缺口要么由国家财政全额弥补，要么就大刀阔斧地削减高校的日常开支，裁撤冗员，压缩机构，勤俭办学，然后再来讨论财政的投入或将它转嫁给学生的问题。

　　但教育部表示“要继续保持高校收费政策的总体稳定”，这意味着，别指望有了高等学校生均培养成本核定办法，就能大幅降低学费，教育部要遏止的，不过是乱收费的蔓延，这是不是可以把它理解为对民意的敷衍？更让人担忧的是，说不定这个核定办法一出台，马上又成为某些高校提高收费标准的“政策依据”。

　　在目前的体制下，教育成本从“上”往“下”算，只会越算越高，要核算出较为合理的大学生培养成本，不能不兼顾百姓的承受力以及他们的诉求，换句话说，就是应从“下”往“上”算。