美国的朗讯科技和法国阿尔卡特最近表示可能会合并，如果双方就合并事宜达成一致，该交易将肯定会引起华盛顿对国家安全的担忧。毕竟，朗讯拥有历史悠久的贝尔实验室，该实验室是美国历史上在弹道导弹技术、海底声纳和通讯卫星等技术方面卓越能力的一个象征，也是美国国防部门的长期合作伙伴。不久前，美国拒绝了引人注目的外资收购案，即迪拜港口世界对几个美国港口的竞购。紧接而来的这两家电信巨头的跨大西洋合并，除非处理得很好，否则可能给强大的贸易保护主义势力大开方便之门。

　　一家发源于北约盟国的私人公司一笔投资会遭到美国的抵制，这种想法似乎有些牵强。但法国绝非布什政府也非美国国会的最爱，并且在国会中期选举临近时，美国政治体系两极化，加上总统权力不断弱化，谁也不能低估会发生什么事。

　　应对这种可能会引起激烈争论的情况有3种方法，但其中只有一种会奏效。在劝说深究的怀疑人士时，呼喊自由市场口号是没用的。给即将到来的投资竖起壁垒将只会削弱美国在国内外的利益，并使整体世界经济的发展受挫。只有在相互竞争的利益中间巧妙务实地求得平衡，事情才会成功。

　　在后“9·11”时代，美国基础设施极易受到破坏，这是事实，但解决方案不在于伸手阻挡外国投资，而在于创造法律和法规，使谁在美国拥有什么资产成为不相干的问题。

　　美国也需要改善鉴别外来投资的方法。安全审查需要更多来自总统内阁班子和发誓保护机密信息的外部专家的关注，而不是那些热衷于势力范围的政府中级官员的关切。调查期限应缩短，以避免危及商业交易的及时达成。然而，当海外公司是由外国政府所有，当拟议的投资可能危及国家安全时，一个合理的做法可能是，设立一个由在国家安全方面无污点的、美国人主导的特别董事会，监督这家被收购的美国子公司。

　　在引起敏感国家安全质疑的投资事宜上，也必须与国会进行更多磋商。这必须交由一个得到特别授权的委员会，用处理最高机密情报事务的方法，来仔细审慎地处理。但布什总统现在就应该宣布，他将否决任何使国会有能力批准或否决交易的立法。另外，由于各种特殊利益集团游说国会，每笔外方投资都可能被政治化。

　　政府也必须为国会举行秘密通气会，解释美国对外国资本的迫切需求。美国欠外国债权人2.5万亿美元，每天必须输入约25亿美元为其经常账赤字融资。如果外国资本撤离，美国经济将经历一段痛苦难熬的减速期。

　　布什团队还应向立法机构解释，一个开放的投资环境对在海外运营的美国公司是何等重要。2004年，美国的跨国公司在海外投资了2290亿美元，几乎比10年前增长了300%。大量美国《财富》500强企业逾30%的收益依靠海外市场获得，更不用说获得的技术和人才资源。如果美国将外国投资者拒之门外，那么其他国家会以同样的手段对付美国的公司。

　　最后，如果朗讯和阿尔卡特的交易获得双方董事会的批准，布什和希拉克政府应召集一个双边团队，清除达成交易的政治障碍。

　　现在，有两股潮流正在发生碰撞。一方面，随着钢铁、汽车、电信和银行等行业的整合，亚洲和石油输出国组织巨大的顺差得到循环利用，加上更多来自新兴市场国家的企业叩击西方经济体的大门，美国吸收全球更多外国直接投资的压力加大了。同时，法国在吹捧“经济爱国主义”，西班牙正着眼于打造“国家冠军企业”，而从韩国到阿根廷的诸多国家对外国投资怀有矛盾心理。作为世界最重要经济体的美国，其政府迅速定下正确的基调显得至关重要。