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前日,一家涉嫌黑作坊被端了
市贸发局表示,将会同有关部门开展执法行动,同时探讨如何把正规豆腐企业推向市场
“一线通”欢迎读者继续举报豆腐“黑作坊”
早报讯(记者谢伟端黄艺芬)早报4月4日、5日连续两天对泉州豆腐“黑作坊”问题进行追踪报道和评论,引起了有关部门的重视。昨日,泉州市贸发局等部门准备联合开展打击豆腐“黑作坊”行动。
泉州市贸发局多次作为打击豆腐“黑作坊”的牵头单位。泉州市贸发局副食品基地科周科长说,前段时间,泉州市贸发、工商、农业、卫生、质监等部门在全市打击了“黑作坊”。但是,豆腐“黑作坊”回潮快,泉州市有关部门正准备近期在全市范围内开展打击豆腐“黑作坊”联合执法行动。贸发局还将会同有关部门一起探讨,如何将正规的豆腐推向市场。
前日,西街又有一家豆腐“黑作坊”被端。鲤城区工商局浮江工商所准备草拟一份建议,交给鲤城区政府,由政府牵头,多个部门配合,清查豆腐“黑作坊”,将“黑作坊”连根拔起。
早报“一线通”将与部门配合,如果群众发现豆腐“黑作坊”,可以拨打“一线通”(22500111),早报将把群众的举报反映给部门,由部门进行查处。
深度分析:
豆腐该怎样除“黑”还“白”
好质量打不过低价格
作为泉州市一家正规豆制品企业的董事长彭青燕认为,豆腐正规军打不过“黑作坊”在于价格差距,而价格差距来自于成本。而为了能使豆腐有相应的质量和卫生保证,成本必然要保持在相当的水平上。
据介绍,泉州正规豆制品生产企业从生产能力上讲完全可满足市场所需,这些企业设备投资往往几百万元。在加工过程中按标准操作,原料把关严,因成本较高,平均每斤要比一般豆腐高出不少。
比如,在正规企业,1斤黄豆最多能磨出2.5斤豆腐,但黑作坊却能磨出3到4斤豆腐。其中的奥秘全在掺水、掺生粉乃至工业石膏来增重和定形,同时还使用发霉变质黄豆、劣质消泡剂,用劣质油加工油豆腐、豆条等豆制品。
此外,正规企业的产品要进入社区、超市难,网点普及也不容易。据彭青燕介绍,部分超市属于泉州市贸发局的“菜篮子工程”,因此没有收取进场费,只要求他们按月交纳250元水电费。而另一部分超市和卖场必须一次性交清3000元的进场费,一年还有5个法定节日,企业还要给过节费200元~300元不等。菜市场也要150元~400元的租金。
彭青燕所在的泉州市欣航食品制造有限公司设计生产能力每天可达20吨豆腐。但目前每天实际产销尚不足设计产能的1/5(4吨),基本处于亏损状态。
再加上已有52年历史的泉州市豆制品厂(实际生产能力5吨,每天产量不超过2吨),这两家泉州较大规模的豆制品企业,每天产量6吨,在泉州市区豆腐市场占有率则不足1/5。
而形成鲜明对比的是,据他们对市场消费量的估算,仅泉州市区每天豆腐的消费量至少要30吨。
进货方没有索证索票
另外,彭青燕还认为,由于市民自我保护意识不强,人们买豆腐时根本不看、不问、不索要检验票据,再加上市民很难做出黑心豆腐及放心豆腐的区分,因此,豆腐黑作坊才可以在市场上畅销。
泉州市贸发局副食品基地科周科长向记者介绍了管理上的情况:在去年的食品的索证索票工作检查中,贸发局组织了两次检查,发现大多数市场没按要求开展工作,特别是城区房地产开发商、村(居)委会等创办的集贸市场和农村集贸市场,存在只收费不管理现象,没有认真负责起食品安全第一责任的责任,没有按要求开展检测和索证索票工作,使“黑豆腐”很顺利进入市场。
据知情人士透露,“黑作坊”生产的豆腐控制了泉州的市场。然而,到底“黑豆腐”市场占有率有多少,贸发局称,没有做过统计。
部门诉说执法五大难
周科长说,查处“黑作坊”的工作两年前就开展,但是,这项工作难度很大,原因是“黑作坊”随便一个地方就可以生产,返潮相当快。政府部门执法力量有限,“不可能跟着‘黑作坊’跑。”
彭青燕说,黑豆腐作坊被执法部门捣毁查封后又照常经营、屡打不绝有五个原因:
目前泉州大部分的市场都采用管理者出租摊位的方式,管理方只管收取租金,对经营者是谁以及进货渠道则很少过问。
房屋出租管理失控,大多数窝点藏匿于民房院落,恶犬守门,极为隐蔽,出租者只为收取房租。
联合执法当时见效,但协调不易,次数太少,反弹很快;抓住了罚款,罚完就没事,过一段时间再抓再罚,缺乏长效管理机制。
放心豆腐生产企业难处多,未成气候。虽然有政府的支持,但豆制品是微利行业,产品要在市场竞争,价格是取胜的法宝。
市场上,正规企业和黑作坊生产的普通豆腐,价格相差了0.5元。正规生产企业的一块普通豆腐约500克,售价1.5元;黑豆腐则约400克,售价1元。
无租房协议破了“杀手锏”
浮江工商所张所长说,查处“黑作坊”最有效的方式是处罚房东。
但是,要查处房东,就要找到房东与“黑作坊”之间的租房协议作为证据,这在实际操作中,无法找到协议。记者从泉州市工商局证实,由于无法找到租房协议,泉州工商至今未处罚过一次房东。
提出四招欲扶“正”
据介绍,南平市将那些卫生状况不错,因条件简陋而沦为豆腐“黑作坊”的集中起来统一管理,正规经营。泉州市贸发局、工商局组织专人对南平经验进行考察。
泉州市工商局相关人士认为,泉州有不少倒闭的食品厂,厂房内有排污通道等卫生设施,具备将卫生状况好的“黑作坊”统一集中管理的条件。
但泉州市贸发局认为,南平那样的豆腐制作是手工操作,而泉州却是机器生产,泉州比南平生产豆腐更先进,而且泉州包括在建的正规豆腐加工点生产能力可以满足泉州的需求,因此,南平经验不可取。
那么,有什么办法才能让正规厂家生产的豆腐占据市场?泉州市贸发局称,将再联合几个部门研究。目前,他们有几个设想:
对于那些占道经营或不符合网点规划不能单独设立检测的小市场,将按商业网点规划进行整合,豆腐配送需要专车,贸发局等部门将同交警协商增加专车;
要求经营者向生产加工豆腐的厂家索要营业执照、卫生许可证和每批产品检验合格证复印件,以备查验,否则不准上柜销售;
建议部门、市场服务中心、市场开办者强化食品安全和创品牌意识,大力推广和吸纳无公害、绿色、有机及放心食品,并悬挂明显标志,既宣传又接受社会监督,逐步创立品牌,积极创建绿色市场;
协调和督促超市业主对进入的放心豆腐降低收费门槛,优先安排,协调超市少收或不收进场费,使放心豆腐占领超市。记者谢伟端黄艺芬实习记者林开平 | |
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