部分企业偷排偷放 白洋淀死鱼事件缘于水体污染

　　国家环保总局有关负责人今日向新闻媒体通报白洋淀死鱼事件处理情况。该负责人介绍说，2006年2月和3月份，白洋淀相继发生大面积死鱼事件 ，引起社会各界广泛关注，国家环保总局和农业部专家及河北省政府迅速组成调查组赶赴现场对死鱼事件进行调查。调查结果显示，水体污染较重，水中溶解氧过低，造成鱼类窒息是此次死鱼事件的主要原因。死鱼事件发生后，在国家环保总局和河北省政府指导督办下，保定市政府及时采取措施。目前对淀区及上游河流20个断面9项指标的监测显示，淀区水质已有所好转。

　　这位负责人说，造成水体污染主要有4个原因：

　　一是保定地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业和生活污水进入白洋淀。保定市区每天产生生活和工业污水约25万吨，现只有日处理16万吨污水的能力，每天约有9万吨未经处理的污水通过府河进入白洋淀。白洋淀上游的其他12个县（市）也均未建城镇污水处理厂。

　　二是满城县造纸工业污水排放量明显增加。近两年，满城县特别是大册营镇造纸工业区造纸业发展失控，全县有156家造纸厂，污水排放量增至每天8万吨，除大册营镇污水处理厂日处理3万吨，其余5万吨只经过简单处理后即排入漕河。

　　三是白洋淀水位常年偏低，且今年补水较晚。由于2005年补水量只有4251万立方米，入冬以来持续干旱，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化。

　　四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。由于当地环保部门监控手段落后，执法能力不足，监管不到位，一些企业受经济利益驱动，擅自停运治污设施，偷排偷放污水。调查组在排查中发现，保定市银定庄和满城大册营镇污水处理厂不正常运行，特别是保定市新市区所辖28家造纸企业有27家外排污水不能稳定达标。

　　他说，目前，保定市政府为了减少生活和工业污水对淀区的污染，已于3月19日将府河污水截留，暂时排入唐河污水库。对218家不稳定达标排放企业实行了关停和限产限排，对11家违法排污企业进行了处罚。迅速启动补水措施，分别从安格庄、王快水库紧急调水补入白洋淀，入淀水量预计可达到5000万立方米。同时，为了解决渔民生活和生产困难，保定市制定了补偿方案，筹措落实赔偿资金。

　　他说，保定市监察部门已对履行职责不力、环境监管不到位、执法不严等问题进行了调查处理。给予新市区主管区长行政警告处分、环保局长行政记过处分，并责令其引咎辞职（两年内不得安排相当职务）、两名主管污染治理和主管稽查的副局长行政记大过处分，免去行政职务。给予满城县政府副县长行政记过处分，免去职务；给予满城县大册营镇镇长（党委副书记）行政记大过处分，免去职务；给予满城县大册营镇副镇长行政降级处分，免去职务；给予满城县环保局局长行政降级处分，责令其引咎辞职。

　　他说，有关地方和部门要认真汲取白洋淀死鱼事件的经验教训，举一反三，不断深化白洋淀污染治理工作，建立白洋淀环境保护协调工作机制；制定白洋淀生态环境保护规划和科学补水计划；加快城市污水处理厂建设，加强淀区养殖业的科学指导，进一步提高环境监管能力。