2004年10月26日至28日，中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会、中国俄罗期友好协会在北京联合举办了“第三届中俄友好城市会晤”。自治区副主席白玛赤林率领由拉萨市市长罗布顿珠、自治区外事办公室、自治区旅游局、自治区商务厅、自治区文化厅以及拉萨市外事办公室组成的西藏友好代表团一行8人参加了会晤。

　　在会晤期间，根据中俄两国建交公报原则，坚持“增进友谊、推动工作、维护和平、促进发展”的宗旨，为增进拉萨市与埃利斯塔市两市人民的了解和友谊，巩固并发展两市的友好合作，经双方友好协商，于10月27日，市长罗布顿珠与俄罗斯卡尔梅克共和国埃利斯塔市市长布鲁诺夫在北京签署了《中华人民共和国西藏自治区拉萨市与俄罗斯联邦卡尔梅克共和国埃利斯塔市建立友好城市关系协议书》，标志着拉萨市与埃利斯塔市正式结为友好城市。这是自治区主席向巴平措和俄罗斯卡尔梅克共和国总统伊柳姆日诺夫成功互访的成果，两地领导人在互访时，都表过了深化友谊、加强交流的愿望，并达成了拉萨市与埃利斯塔市结为友好城市的共识。

　　经自治区外事领导小组批准同意，拉萨市人民政府于9月22日向埃利斯塔市发出了访问邀请，卡尔梅克方面派出了埃利斯塔市市长布鲁诺夫率领的友好代表团一行14人于9月29日抵达拉萨，对我市进行了为期四天的友好访问。在访问期间，两市领导进行了亲切友好的会谈，并草签了建立友好城市关系的备忘录。在备忘录和协议中，两市领导人本着互相尊重的原则，在经济、科技、文化、教育、卫生、旅游和体育等领域达成了促进互利交流、推动双边关系的共识。两市双方都表示珍惜友谊，以两市结好为契机，以友城交往为渠道，定期保持接触和联系，进一步增进互信，努力争取在经济贸易、教育、文化、科技等领域寻求合作、交流机会，为进一步促进中俄两国人民之间的传统友谊和两市的共同繁荣做出应有的贡献。

　　中国人民对外友好协会会长陈昊苏、副会长苏光等领导出席了签字仪式。