据《中国日报》报道美国参议院共和党领袖5日晚公布一份最新的移民法案修改草案，准备将生活在美国的1100万非法移民分成三个阶层区别对待，其中在美国非法居留满5年（2004年1月以前）的，就有可能获得公民身份。

　　非法移民被分成三类

　　根据参议院多数党（共和党）领袖比尔·弗里斯特公布的这份“再修改版”草案，非法移民将根据他们2004年1月前在美国的工作时间被划分为三大类：如果非法移民可证明自己在美国工作时间达到或者超过5年，那么他们在获得合法身份前不会被要求离开美国，回到他们的祖国。但这些人要获得美国公民身份，还有经历一些程序，如支付相应罚金、缴纳此前偷漏税款、通过犯罪背景调查、学习英语等，而且他们还要再干11年。如果工作时间在2至5年间，那么这些移民必须重新到美国政府指定的16个入境处之一办理入境手续，申请临时工作签证。工作时间在2年以下的非法移民将不能享受任何例外待遇，应被遣返回国。

　　两党议员仍相持不下

　　上月27日，参议院就一份“改良版”移民法案进行表决，但因一些共和党参议员反对而未通过。这份民主党所支持的“改良版”法案希望让非法移民在不离开美国本土的情况下申请美国公民身份。而共和党5日提出的这份最新折中草案仍比民主党的要严苛，因此，美联社估计，二者目前都难以获得通过法案所需的60张赞成票。

　　另一方面，美国总统布什则提出“客籍劳工计划”，即酌情发给已在美国工作的非法移民为期3年的工作签证，签证到期后，有效期可能续延3年。之后，根据移民的不同表现，确定他们是否有资格申请加入美国籍。

　　廉价劳力却低人一等

　　非法移民问题，既是一个政治问题，也是一个复杂的经济问题。目前有3520万外国人居住在美国，占美国总人口的12%，其中约1100万是非法移民。他们从事着美国人不愿做的工作，农业类工作中的25%、清洁类工作中的17%、建筑类工作中的14%以及食品类工作中的12%，均由无合法身份的工人担任。

　　即使是布什也不得不承认，这些非法劳工给美国经济带来了巨大的利益。但这些为美国“打工”的廉价劳动者却低人一等，不仅面临着各种各样的政治和经济问题，有些还沦为无家可归者甚至乞丐。