在全国两会期间，交通部部长李盛霖曾表示：“哈尔滨绕城高速公路东北段隧道工程暂停，重新论证。”3月22日，哈市规划局组织省交通厅、道外区政府及有关专家召开了“哈尔滨绕城高速公路东北段改线”专家论证会。6日，记者了解到，与会15位专家中有13位支持保护天恒山，建议高速公路隧道绕行。

　　交通部叫停隧道工程

　　在今年我省两会期间，孙维本、单荣范、马国良等代表提出了《改变哈尔滨绕城高速东北段走向》议案。议案中指出：天恒山是哈尔滨市区唯一的一座自然风光山脉，其独特的景观和地理构造已申报国家地质公园，哈市规划部门已批准其开发成为天恒山风景区。然而，哈尔滨绕城高速东线段将穿山而过，这个风景区将遭到严重破坏，给自然生态环境造成无法挽回的损失。

　　他们建议改变这一路段的走向，在原方案的基础上，向东移2.5公里，依附于哈市江南中环路修建。相关提案，还被马淑洁、陶斯亮等代表带到了全国两会上。交通部部长李盛霖对代表们的提案给予高度重视，两次向代表们了解情况，并明确表示：“哈尔滨绕城高速公路东北段隧道工程暂停，重新论证。”

　　记者了解到，规划建设中的哈尔滨绕城高速公路东北段，将在天恒山山顶以下40米处、距离地面20~30米处修建穿山隧道2.1公里。目前，哈尔滨绕城高速公路已建成东南段的3公里（恒西屯至曲路屯段），以及与同三公路相交的东风互通。

　　提出两套新方案

　　据介绍，天恒山幅员面积25.6平方公里，海拔高度在120~215米之间，生长有落叶松、云杉、水曲柳、桃红等20多个树种40余万株树木，森林植被覆盖面积达70%%，时常有野生动物出没，被誉为哈市天然的绿肺和氧吧。其自然生态是哈市城区绝无仅有的，地质结构也作为典型代表地质现场，被联合国教科文组织认定并写入了教科书中，哈市已经将风景区建设列入发展规划和重点开发建设项目。

　　据悉，在哈东新区发展规划中，天恒山旅游风景区的卧龙寺和天恒山滑雪场项目，都已与开发企业签约，如果执行哈尔滨绕城高速公路东北段建设原方案，两大工程将停工。此外，高速公路两侧330米控制线是农民主要生活区和作业区，涉及了215户居民拆迁，拆迁面积近11万平方米。

　　记者了解到，就线路调整问题，有关部门提出了两个备选方案：一是避开天恒山主体，路线稍作扩展，由垭口处翻山而过，总建设里程比原方案增加3.21公里，该方案经过之处均为旱田，有效避开了村屯，对群众生活影响小；二是路线全面向外扩展，从江南中路东侧通过，总建设里程比原方案增加6.445公里。

　　专家态度一边倒

　　在哈市规划局组织的专家论证会上，与会的15位专家中有13位同意线路调整。据悉，哈尔滨市规划局称这次论证会具有非常重要的意义，专家们不同的意见和建议，对省市政府决策该项目提供了依据。

　　正方：

　　哈市道外区副区长全振生：由于周边砖厂多年挖山取土烧砖，天恒山山体已经严重破坏，隧道进出口的开挖，将进一步危害局部山体稳定，并可能引发塌方、滑坡、软土层滑移等地质灾害。风景区附近修路修隧道，将会付出破坏自然资源和牺牲生态环境的代价。

　　东北林业大学聂绍荃教授：目前计划修建的隧道两边植被保持良好，有约1万平方米，如果修隧道就会破坏这些植被。

　　马建章院士（曾参加过昆明高速公路改线论证）：国家发改委、交通部等部门已经批准修建的高速公路，因影响自然生态而对线路作出调整的，不乏比原方案多支出9亿的先例。环境保护是国策，也是项目决策第一要件，经济利益应服从环境利益。

　　金鉴明院士：哈尔滨市的定位是建设东北地区的国际现代化城市，而联合国对现代化城市有六条标准，其中第六条就是把自然引入到城市中，否则就不算国际现代化城市。

　　哈尔滨市政工程设计院院长李树彬：根据哈尔滨远景规划，东部要增加一个新城。现在四环路（绕城高速公路）修建在此不会有太大影响，但对将来的影响将非常大，如果有条件绕行，还是绕行比较好。

　　哈市规划局原高级规划师张相汉：绕城高速公路规划是上个世纪九十年代制定的，有时代的局限性。随着时间的推移，哈东地区的情况与以前不一样了，城市总体规划适当调整是可以的。外环路是城市发展的外围，应该为城市的未来发展预留空间。

　　反方：

　　交通厅王立冬处长：即使不计算已经投入的资金，如果推迟工程建设，改线的手续两年也批不下来。该路是以BOT方式由中铁十三工程局来负责修建，如果该段工程被耽误了，以后谁来修、28个亿的资金谁来出？新的备选方案都比较牵强，并且绕行成本高，每个通行的车辆过此处都要多绕出3.2公里。

　　公路部门专家：改线绕行将会破坏城市总体规划的布局结构，使环路距离城市过远，还会造成与已开工的松花江大桥和已建成使用的哈同互通立交桥衔接困难。绕行初步估算会造成6亿元经济损失，并影响环路通车、大冬会进程，以及未来国家对哈尔滨交通事业的补贴投资政策，也将形成10公里高速公路包围天恒山风景区的格局。（生活报）