把法庭变成强化行政法律制度的考场

　　温州公安局长出庭应诉成制度

　　本网温州4月6日电记者陈东升今天上午9时整，温州市公安局党委副书记、常务副局长苑卫平准时坐到了鹿城法院被告席上———江西籍民工刘章升因对其被劳动教养一年三个月的决定不服，提起了这起行政诉讼。记者在法庭上看到，审理过程中，苑卫平该坐的时候坐，该站的时候站，围绕本案的事实和法律依据，平和地与原告代理人进行质证、辩论。

　　温州市公安局法制处处长林宗仁介绍，自今年实施《温州市公安机关负责人出庭应诉工作规定》以来，这已经是该市两级公安机关中第七起局长出庭应诉的行政案件。这一新措施规定，凡本年度第一件行政诉讼案件或者国家赔偿案件，社会影响重大的行政诉讼案件或者赔偿数额巨大的国家赔偿案件，所在市、县、区的公安局长必须出庭应诉，正职确实出差在外的，由副职代为出庭。公安局长出庭应诉情况纳入执法质量考核评议范围，达不到要求的，扣分；造成后果的，追究公安局长本人过错责任。

　　这位处长介绍说，温州这项新规定实施4个月来，平阳、瑞安、瓯海、文成、乐清、苍南6个市、县、区的公安局长先后代表本局出庭应诉，产生了广泛而良好的社会影响。

　　谈到自己的一次出庭经历，瑞安市委常委、公安局长叶望庆告诉记者，自己在出庭之前认真阅读了行政处罚争议案的全部卷宗，查阅了与案件有关的法律、法规，审阅修改了提交给人民法院的答辩状，还召集诉讼代理人、案件承办单位负责人和主办民警一起研究应诉方案，准备代理意见。“为打赢官司，忙碌了好几天，不比办一个大案轻松。”

　　平阳县委常委、公安局长李伟在接受采访时说：“有了法庭上当被告的经历，以后会更加自觉依法办事，为全局民警遵守法律程序做出表率。”（责任编辑：徐艳丽）