本报讯

　　昨日，市文化局副局长谭旭接受记者采访时表示，目前市文化局尚未接到文化部关于恢复审批网吧的明确政策。但他同时承认，作为一个成熟的市场，应该有正常的进入和退出机制，不能完全靠行政力量来干预。一业内人士分析，虽然文化部尚未下发正式文件，但有关负责人的表态说明，两年前出台的暂停网吧审批的政策有望出现松动。

　　两年来长沙网吧“只出不进”

　　据了解，从2004年起，长沙除连锁网吧外，没有再审批新的网吧，去年，甚至有两家网吧因为违规经营而被吊销了网络文化经营许可证。停止审批新的网络文化经营许可证后，许多有优势的企业被堵在门外，无法进入；而一些小的没有竞争力的网吧却长期掌握着网络文化经营许可证资源。行政力量的干预，使得网吧行业无法按照正常的优胜劣汰的市场规律来发展。

　　“炒证”风波愈演愈烈

　　一方面，国家对网吧进行总量控制，停止审批新网吧；另一方面，《互联网上网服务营业场所管理条例》中明确规定，不得出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。使得网吧证照奇货可居，网吧业主私底下以各种形式转让、买卖证照，已经成为公开的秘密，愈演愈烈。

　　目前，一张《网络文化经营许可证》在全国各地要价不一，在上海卖价高达100多万元，北京也要40万元至50万元，在长沙市，根据地域的不同，卖价也不一样，从6万元至16万元不等。据市文化市场稽查队的调查，甚至有人暗中囤积许可证，期待以后价格进一步上涨。这一情况已经引起了执法部门的高度重视。

　　审批网吧可打击“炒证”

　　谭旭表示，如果文化部出台相关政策，我市将探索制定科学、符合实际的网吧市场准入及淘汰机制，制定本地区的网吧布局和总量规划，解决审批新网吧的问题。而且，允许审批新网吧，必然能够有效打击“炒证”者，那些囤积许可证的人更是会血本无归。

　　对于文化部文化市场司副司长庹祖海提出的“网吧数量不能满足需求的地区，应当依法审批”应如何理解？谭旭说，国家对此有明确的标准：城市里每5000人可开设一家网吧，农村每10000人开设一家网吧，按照这一标准，长沙合适的数量网吧大约是800家。但目前，全市网吧近1700家，大大超标。去年省文化厅提出，长沙市要在5年内将网吧压缩至796家。