东北网4月7日电(记者高长利)　先进性教育活动中，黑龙江省农垦总局紧紧围绕率先实现农业现代化这一目标，把解决影响、制约垦区发展的重点、热点、难点问题，作为深化整改的主攻方向和着力点并取得显著成效。

　　围绕影响发展的重点问题深化整改。农垦总局把用现代机械武装农业、夯实农业基础、实施大项目带动战略等作为重点问题，在深化整改工作中实施重点突破。下大气力用现代化大机群武装农业，组建北大荒农机集团，加快垦区由传统农业向现代农业转变的步伐。积极推进和发展农机股份制、合作制经营。实施了现代农机装备实验区项目，投资1.28亿元，引进了一批现代化的大马力拖拉机、收获机和配套农机具，重点实施了107个现代农机装备示范区项目。用国家优质粮食产业工程项目装备了17个水田现代农机装备示范区，投资8800万元引进国内外先进水田农机1850台。全垦区农机更新总投入达到11.5亿元，新增各类农机具3万台件。垦区水旱田田间作业综合机械化率达到92%，农业科技贡献率达到65%以上，飞机航化作业等先进农业技术居国内领先水平。

　　全面加大对农业的投入力度。去年以来，省农垦系统完成水利投资4.1亿元，。开展农业标准化达标年活动，提高了农业科技含量，使粮食综合生产能力大幅度提高。2005年粮食总产突破200亿斤大关，种植业实现增加值111亿元。家庭农场利润63.5亿元，农场职工家庭人均纯收入达到6100元。大力实施大项目带动战略。在充分论证的基础上，垦区一大批牵动区域发展的大项目相继动工、投产，建设项目11项，总投资30.4亿元。从今年开始，将通过努力打造3到5个年销售收入100亿元以上的企业集团，形成主导产业牵动、特色产业拉动、服务产业联动的产业和企业发展的集群效应，为实现垦区更快更好发展提供强有力的产业支撑。

　　围绕阻碍发展的热点问题深化整改。全面实施撤队建区改革，加大了农场内部政企分开和撤队建区改革，重构农场基层管理组织，撤销分场、生产队建制，整合管理资源，集中设立了108个社区管理机构和660个管理区，撤销了2241个生产队建制，初步实现了政企分开，累计压缩管理人员1.27万人,减少费用开支4.6亿元。通过撤队建区改革，引导农业富裕劳动力和居民逐步向小城镇转移，推动了农业规模经营，加快了农场城镇化进程。

　　强力推进改革发挥“第一生产力”作用，加快事业单位改革。通过精简人员、提高效能让“第一生产力”轻装上阵。全垦区事业单位共精简了169个，精简25.9%，精简人员编制3600名，精简27%。同时，实行事业单位机构编制管理证等制度，把事业单位机构编制管理纳入规范化、制度化的管理轨道。以深化整改工作为契机实施的垦区事业单位改革，其力度之大、范围之广、涉及人员之多、改革效果之好，在垦区历史上前所未有。

　　加快推进龙头企业产权制度改革。去年以来，农垦总局加大对外合资合作的力度，通过增资扩股、股权转让、存量出售等的方式，主动与国内外同行业领军企业联姻，引进战略投资者。由于龙头企业改革的深化，2005年垦区工业经济保持快速发展的良好态势，全口径销售收入达208.2亿元，同比增长37%，其中有三家企业销售收入超十亿元。

　　围绕制约发展的难点问题深化整改，为加快农业现代化构建和谐环境。加强和完善了职工养老、失业、医疗、工伤、生育“五险合一”的社会保障体系，从根本上保护职工群众的基本权益。宣传接续养老保险有关政策，目前已为13万名漏保、断保职工接续了养老保险关系。对垦区22万离退休人员的13亿多元养老金全部按月及时发放，实现不欠一人、不欠一分的目标。为3.3万名下岗人员发放了失业金，失业保险金登记发放率达到100%。

　　建立农业相互保险运行机制。于去年正式组建阳光农业相互保险公司，把服务“三农”作为发展的基本定位，为职工群众在农业种植上增强防灾能力提供保证。建立了相互制管理体制，建立“核灾定损”公估制度，保证了灾害损失鉴定的客观性、公正性和合理性，创立了承保内容公开、损失测定公开、赔款兑现公开和承保到户、定损到户、理赔到户的“三公开三到户”管理模式，形成了为“三农”服务的保险体系。去年以来，开发出独具特色的“三农”保险产品140个，初步满足了农业保险市场需求。去年以来，共为14.5万农户的2292.3万亩粮食作物提供了保险服务，为5.8万受灾农户支付已决赔款1.75亿元，保障了受灾农户的生产、生活。完成人工增雨防雹作业939次，有效防控面积8900平方公里，增产粮食27.3万吨，为农业生产减损增效5.7亿元，最大限度了保护了农业生产。