近日记者从南京市政府法制办了解到自主创新大会结束后，该办高度重视，及时召开中心组（扩大）学习会，认真传达学习会议精神、特别是罗志军书记的重要讲话精神和蒋宏坤市长的具体部署。并认真研究学习了会议出台的《关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的意见》（以下简称《意见》）和《南京市科技发展“十一五”规划纲要》（以下简称《纲要》）。通过学习，该办一致认为：罗书记、蒋市长等领导在讲话中对南京加快建设创新型城市的指导思想客观求实，令人鼓舞；对南京合理利用优势资源、打造新人才高地的部署求真务实，催人奋进。特别是对今后创新工作的部署，思路清晰、目标明确，任务具体、重点突出，措施到位、保障有力；既体现了当前工作的紧迫需求，又考虑到长远的发展需要；既着眼于南京本身的发展，又注重南京为实现“两个率先”、构建和谐社会所起的基础性作用。这是一个非常及时、重要的会议，对加快南京市自主创新的步伐，提升自主创新水平具有很强的思想性、系统性、针对性和可操作性。该办表示，一定要认真学习、深刻领会、准确把握罗书记讲话的精神实质，深入认真学习《意见》和《纲要》并结合贯彻市自主创新大会精神，把这次会议确定的各项任务抓紧、抓好、抓实，努力做好为加强自主创新能力的服务水平，为促进南京加快建设创新型城市尽一份力！

　　同时，南京市政府法制办根据《意见》中明确要求，结合本部门的工作将做好以下几项工作：

　　1．会同市法院、南京市工商局、市新闻出版局、市知识产权局、市保密局一同“优化科技进步法制环境”。具体做好“制定完善与国家、省科技法律、法规和技术创新政策相配套的政府规章及规范性文件，修改完善《南京市科技进步条例》、《南京技术市场管理办法》等法规、规章和政策，进一步完善科技创新法规体系。并将“科技法制建设”的具体职责落实到本办行政法规处具体承办。

　　2．积极配合有关部门做好加强科技法制宣传，严格科技工作方面的执法，由该办综合处配合行政法规处在本办“简报”、“网站”宣传落实，努力营造良好的科技法制环境。

　　3．加大知识产权保护力度，配合有关部门做好科技人员流动知识产权特别是技术秘密的保护和管理工作。由该处行政执法监督处配合行政法规处支持相关部门依法严厉查处打击侵犯知识产权的各种行为，保护创新者的合法权益不受侵犯。”探讨推进长三角地区知识产权联合执法机制的运行。周成成

　　六合区

　　大力推进依法行政工作

　　近日，六合区政府组织召开了全区依法行政工作会议，主要任务是：传达贯彻上级文件会议精神，总结交流经验，动员部署当前和今后一段时期该区依法行政及推行行政执法责任制工作任务，并对2005年度全区依法行政工作先进单位予以表彰。

　　据悉，会议由区政府法制办主任王长宏主持，区人大、政协和依法治区领导小组办公室领导参加出席了会议，区委常委、区政府常务副区长张俊同志出席并发表了重要讲话，区交通局、环保局、质监局和玉带镇政府作了经验交流发言，全区各街镇、区政府各部门分管领导和法制科室负责人参加了此次会议。

　　张副区长首先对该区依法行政工作所取得的成绩给予肯定，并就如何进一步推进依法行政、加快法治政府建设提出意见。同时还要求各街镇、各部门要切实提高对依法行政重大意义的认识，不断增强责任感和紧迫感。

　　为促进政府及各行政部门依法行政，规范行政执法行为，加快政府法制建设，进一步优化全区法制环境，区政府制定出台了《关于全面推行行政执法责任制实施方案》、《六合区依法行政考核办法》、《六合区重大行政处罚备案暂行规定》等方案、办法、规定，明确推行行政执法责任制的目标任务、方法步骤，全面促进和保障全区依法行政及推行行政执法责任制工作的顺利开展。

　　湛成海

　　着力提高交通行政执法队伍素质

　　六合区交通局作为负责全区交通运政、路政、航政、海事、稽查等行政管理工作的部门。在依法行政工作中，取得了显著成效。据悉，该局以提高行政执法队伍整体素质为突破口，始终坚持“以人为本”的工作思路，切实抓好行政执法队伍建设，夯实依法行政工作基础，被六合区政府评为全区依法行政工作先进单位。

　　据了解，之所以有这一成绩，该区主要从四方面入手，首先是严把执法人员入口关。新进的执法人员除必需具有大专以上文化程度的硬件外，还要进行严格的考核，经过1个多月的岗前培训，试用合格后方能正式进入执法队伍。

　　其次是畅通执法人员出口关。建立执法人员轮岗交流制度，定期进行人员交流，做到一线执法人员三年轮岗一次。

　　接着是严把执法人员教育关。实施执法人员文化素质达标工程，要求45周岁以下行政执法人员全部达到大专以上文化程度，到目前为止，已有80％的执法人员达到大专及以上文化水平，比三年前上升60％。

　　最后是严把执法人员整顿关。自2006年3月13日起，该单位在系统全体行政执法人员中开展以“规范执法行为，促进执法公正，服务经济发展，提升交通形象”为主题的整顿教育活动。在为期一个月的整顿中，通过照镜子、查不足，正己身，进一步提高执法人员依法行政、文明执法的自觉性。徐维维

　　实行“五联动”探索审计新办法

　　雨花台区审计局按照国家和省市有关审计法律法规，充分利用局内外的审计力量，不断研究探索整合审计资源、开展联动审计的新路子，形成了一套“五联动”审计工作的新办法，取得了良好的社会效益和经济效益，主要包括：

　　部门协调联动。主要是审计与财政、监察、各有关部门等单位联合对基建工程、专项资金等重大审计项目完成情况和各类资金的使用管理情况进行全面的检查和监督。在实施审计项目时，实现各类审计人员优化组合。

　　审计项目联动。即在年初下达审计计划时，将有关联的项目尽量安排在同一时间，实施审计时再把这些项目统一安排，这样财政审计、经济责任审计、工程审计、专项资金审计等各个审计项目之间查证结果相互利用，实现了审计资源共享。

　　审计方式联动。除必须实施就地审计的项目外，其余项目一律采取送达审计方式，将就地审计和送达审计两种方式有机结合起来，进一步节约了审计时间，提高了审计效率，促进了审计人员廉洁从审。

　　信息资源联动。对以前审计过的单位开展审计时，不仅认真查阅其审计资料，充分利用审计结果，还根据以前审计情况，更加科学、合理地确定审计范围和审计重点，避免审计资源的浪费。

　　审计对象联动。根据年初审计计划安排，在具体部署实施各个审计项目前，认真梳理各个项目的审计对象，做到周密计划，统筹安排，特别是不同项目都涉及到的审计对象，尽量集中人员和统一时间进行一次性审计。朱盘江

　　六合区：

　　完善水行政管理配套体系

　　依法保护水资源环境

　　近年来，六合区水利局完善水行政管理配套体系，加大水行政管理力度，依法开发、利用、节约、保护好水资源，为全区经济建设和社会发展营造和谐的水环境。

　　据了解，该局围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题，加强领导，精心策划，组织开展丰富多彩的宣传活动。先后制订六合区水利局贯彻《行政许可法》暂行实施细则等相关文件，为依法实施管理提供依据和保障。根据区政府和市水行政主管部门依法行政工作总体部署，完善水政监察网络。

　　近年来，依法查处侵占、破坏河道等案件50多件；立案查处的12件，结案率达100％，维护了正常的水事秩序。通过建立执法巡查责任制，预防和制止违法水事行为120多起，基本实现由事后查处为主向事前预防为主的转变。

　　依据《行政许可法》及水行政法规，努力发挥政府部门公共服务职能。共发放取水许可证68本，非农业用水户年审率为100％，水资源管理工作逐步规范，用水户节约、保护水资源的意识得以增强。六法

　　5月底前完成

　　拆除违章建筑任务

　　3月20日，随着六合区“双拆”指挥部领导一声令下，“拆违拆破”攻坚战全面展开。区领导亲自参加并指挥了现场强拆行动。在宣传发动、集中普查、前期准备等工作基础上，六合区“双拆”工作现已进入全面实施阶段。通过以主次干道或巷街道路或居民小区为单元，逐条道路逐个片区依次推进，相对集中力量、集中时间拆除同一道路或同一片区的违法建筑。当天，六合区城管行政执法局、公安分局、雄州镇以及区国土、建设、工商等部门对5处违法建筑依法进行行政强制拆除，拆除违法建筑面积1000余平方米。到目前为止，六合区已完成“双拆”148243平方米。

　　六合区政府认真贯彻上级有关“双拆”会议精神，依据有关法律、法规和规章，健全组织机构，以“双拆”普查为先导，依法实施，“双拆”工作取得明显成效。紧紧围绕“双拆”工作目标，明确分工，各负其责，齐抓共管，形成合力，确保5月底全面完成双拆任务。六法