东北网4月9日电 哈尔滨市企办医院分离改制,让医院焕发了活力,缓解了部分百姓看病难、看病贵的问题,同时也减轻了原企业的负担。据哈尔滨市国资委的统计数据显示,8所改为股份合作制的企办医院每年为原主体企业减少费用支出在2000万元以上。 企业包袱轻了
据调查,哈尔滨星光医院在改制前,企业每年要为医院承担水费、电费、供暖费,加在一起大约有20多万元,再加上人员的开支等费用,企业一年就要为医院支出100多万元。这对于哈尔滨轻型车辆厂这个负债累累的企业来说,是一个大包袱。
据哈影医院院长贺芳讲,由于企业近年来效益不好,哈影医院简直成了企业的“赘肉”。虽然哈尔滨电影机厂近几年没有投资购买医疗设备,但医院必需的水、电、热和员工的各种福利还是要企业投入。据粗略计算,这几项费用年约10万元。医院从企业分离后,这些费用都由医院自己承担,企业在这方面的负担没有了。
“阿继集团是一个有着50年历史的老企业,企业本身包袱就很重。以前,阿继集团每年要给阿继医院投入约100万元。”阿继集团企划处负责人陈晓林说,“医院与企业分离后,减轻了企业负担,还给医院创造了发展机会。”
一些企办医院改制成卫生所后,虽然还由企业来供养,但规模小了,人员少了,企业的支出也相对减少了。华尔化工卫生所的李小凡所长说,过去企业要养活二三十人,现在则只养活9人,“开支一下子就减少了很多”。电碳厂、毛织厂的相关负责人也都表示,企办医院变成卫生所是很明智的做法,既避免了医疗资源的浪费,又节约了成本。
企业精力足了
哈尔滨建成集团有限公司经营计划部副部长张立民认为,企业不懂得如何去经营一个医院,企办医院也不能给企业带来任何经济效益。企办医院被剥离出去后,对企业自身最大的好处就是规范了企业主体的经营业务。“去除与企业发展毫不相干的因素,留下精干主体,这样企业才能在振兴老工业基地发展中轻装上阵。”
哈尔滨橡胶厂、哈尔滨电影机厂也存在同样的情况。据哈尔滨电影机厂计划企管处李艳茹介绍,哈影医院没有脱离企业之前,企业派厂长助理专门负责医院的管理。阿继医院的大事小情都要请示集团公司的领导,既分散了企业领导人的精力,又影响了医院的正常业务。有的事情,还要等到集团领导开会研究。阿继集团是上市公司,下设部门多,没有改制之前,医院的一个请示需要经过多个部门多个领导的一一审核。
“扶上马送一程”
分离改制后走向市场的企办医院,还是一个新生事物,仍存在一些问题亟待解决。大部分医院分离改制后,为了改善医院环境,达到卫生医疗机构要求,都需要购入部分设备,并对房屋进行重新装修,几年内资金紧张的压力都很大。由于多年来企业医院的服务对象只是本企业职工,分离后缺乏市场竞争能力,医院面向市场的独立生存能力差,尤其是二级医院更加缺乏在市场经济条件下竞争的实力和条件。
阿继医院去年末正式与阿继集团分离,企业并没有撒手不管,还要扶持一年。今年阿继集团在水、电、热等基础设施方面还将给予阿继医院一定的资金支持。
哈市国资委的相关负责人建议:一、为确保分离后的企办医院正常运转,有条件的原主体企业应为医院进入市场创造必要的条件,并一如既往地关心、支持分离后的医院。对分离后自负盈亏确有困难的医院,企业应在一定时期内给予定额补贴或逐年递减补贴的支持;二、政府相关部门给予企办医院一定的政策扶持:卫生部门对刚分离改制的企业二级医院给予一定的扶持,如设二年过渡期,在过渡期内不要降低医院等级,期满后仍达不到标准的,给予降级;对符合社区卫生服务规划的企办医院,纳入社区医疗服务网络。劳动和社会保障部门应将符合条件的企办医院纳入城镇职工基本医疗保险定点,企办医院转向社区的,其在社区就诊费用可在个人与统筹账户予以报销。 |