[中国青年报记者]:牙防组得到卫生部批准,你们对他们的活动是否有监管?它的认证活动是否得到你们的允许?请稍微详细介绍一下他们的经费来源问题。
[毛群安]:刚才我讲了,牙防组是经过卫生部批准成立的由有关专家组成的技术指导组。它的主要任务就是协助政府部门组织一些牙病防治方面规划的制定和一些技术人员的培训。为什么要成立这样一个组织?因为相类似的这种组织并不是很多。在当时,很多专家向卫生部建议,我们国家由于当时的经济发展水平比较低,我们更多的是关注一些传染病的防治和一些重大疾病的治疗,对口腔卫生、口腔保健工作相对来说重视不够。所以,专家们的建议得到了卫生部的支持,认为我们国家应该系统地研究关于口腔保健的工作。
所以是在这样一个特殊的情况下成立了牙防指导小组。对于卫生部委托它所做的工作,我们都会在经费上给它提供帮助。作为一个技术性的组织,它又是由几方面不同的人员和不同单位专家组成的组织。卫生部对它的活动主要是一种指导的关系,希望它按照我们既定的工作任务来完成。
关于它开展认证工作的情况,在上一个月国家认证认可委员会已经作出了明确的答复,就是从事认证认可的工作,必须要按照国家的有关规定,由国家认证认可监督管理委员会,按照国务院公布的认证条例严格审查资格。关于口腔保健这块的认证工作,在国务院的条例公布之后,卫生部门也积极地和认证机构沟通,希望能够尽快就口腔保健的认证工作出台一个具体的管理办法,以规范目前关于口腔保健的认证认可工作。谢谢。
[健康报记者]:今年初,卫生部提出来建立惠民济困医院以后,各地纷纷响应,我们知道一些地方已经建立起了惠民济困医院。但是我们也有一些疑虑和担心,到底什么样的机构才是惠民济困医院?是不是自己宣布是就是了?
[毛群安]:从今年年初卫生部在工作会议上提出各地建立惠民济困医院和病房,这个倡议一出全国各地纷纷响应,一些已经开展这个工作的地方不断完善,过去没有开展的地方积极准备开展这项工作。媒体的总体反映我感觉是给予了积极的支持,广大群众对这项举措也表示了拥护和欢迎。但也有一些媒体报道一些专家的意见,对这个做法有一些担心和置疑。
我们认为从维护群众的利益来说,政府举办公立医院都应该办成具有公立性质的,也就是说具有惠民和济困任务的医院。目前政府举办的公立医院所占的比例不小,但是由于国家在投入上很难保证,医院的公立性体现得不太明显。
从实际情况出发,卫生部提出来各地选择一些综合性的医院,作为转换运行机制的试点,并且突出对特殊困难群众的优惠照顾政策,来举办惠民和济困医院和病房,并逐步地总结经验,推广开展。
我们倡导的惠民济困医院有以下几个特点:第一,它必须是政府举办的医院,而且对医院实行全额预算管理,也就是我们常说的收支两条线。第二,这个医疗机构是面向普通人群的,对一些特殊困难的群体,应该实施费用减免的政策。
第三,这类医疗机构主要采取适宜的医疗技术,比如说采购同质低价药品,医院在药品销售过程中原则上不作销售的加成。第四,它都是一些综合性的医院,以治疗常见病、慢性病为主。
我们也注意到一些民营机构及时地拿出了惠民医院的牌子。我们的想法是做惠民和济困医院是全社会的责任,我们也积极地欢迎民营医院来从事这项工作。但是作为一个地方政府,我们有责任为一些特殊群体提供基本医疗保障。所以,我们坚持认为,真正的惠民济困医院应该是政府举办的公立医院。谢谢。
[美国彭博新闻社记者]:越南卫生部最近宣布,越南新的禽流感病毒有好几个案子是因为从中国进口的一些禽类引起的,经过世界卫生组织和中国联系,希望中国进行配合。请您讲一下中国愿不愿意配合?第二,您刚才讲要加强儿童免疫的活动,请问中国政府会投资多少钱?
关于你提到的越南卫生部的事情,我没有接到这个消息。如果这个事情成立的话,涉及到关于禽类生产销售流通,这个超出了我所能回答问题的范围。请你向我们国家负责禽类出口检疫的部门,像质检总局或农业部门询问这个问题。
就你说的禽流感的事情,我想补充一句。据我了解的信息,我们国家对养殖的家禽实施禽流感疫苗的防范措施。目前国内生产家禽的安全性应该是有保障的。所以,目前我们国内还没有发现在活着的家禽中发生禽流感感染的情况。
第二个问题,国家对免疫规划的投入。按照国务院《条例》的要求,国家对于实施免疫规划中的所有工作,要求各级政府提供经费保障,免疫规划的内容要全面地免费实施,比如说疫苗有15次的接种,根据成本测算,每接种一次,我们国内的成本平均是3—4元人民币。在免疫规划的投资上是由中央政府、地方各级政府共同负担。
目前,我们要求各级政府要保障应该接受免疫接种的人群达到国家规定的免疫接种的比例。这个经费在我们国家中央投资的基础之上,地方政府因为是负责具体的组织实施,要求保障经费的投入,要达到国家免疫规划的要求。根据我们的调查,有一些地方经济确实比较困难,在保障免疫规划经费投入上存在一些困难,这就是为什么我刚才在信息发布的时候强调,地方政府要组织各有关部门共同努力,要把免疫规划的工作纳入到地方政府重要的职责范围,并且要纳入到地方的工作规划之中,要保证它的经费投入。谢谢。
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