在建设新农村的伟大实践中，广大农民群众既是建设新农村的实施主体，又是建设新农村的受益主体。农民主体地位的确定和主体作用的发挥，有赖于农民整体素质的提高。因此必须抓紧实施提高农民整体素质工程，培育有文化、善经营、会技术、懂法律的新型农民，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑和保证。

　　提高农民素质的重要性和紧迫性。农民是农业生产的主体，农民素质决定着农业的发展。激烈的市场竞争，农业和农村经济结构的战略性调整，实现农业现代化、知识化和产业化，参与农业国际化竞争等各个环节和领域都需要高素质的农民。但目前，农民的整体素质不高，对新农村建设和和谐社会的顺利实现是一个非常严峻的挑战。其一，素质不高损害了切身的利益。当前，信息飞速发展，及时了解、选取正确有用的信息对生产生活是必不可少的。由于农民自身素质不高，市场观念淡薄，缺乏风险意识和市场竞争意识，很难及时获取有用的信息并做出相应调整，因而常常在市场竞争中处于不利地位。其二，素质不高影响了社会的稳定。因为自身所受教育有限，文化程度不高，工作、生活中所需的法律知识普遍匮乏，在思想上还存在狭隘、保守等弱点，抵御各种不良思想侵蚀的能力有限，出现问题时，往往找不到合理、合法的解决之道，而采用上访或一些极端做法，影响社会的稳定。其三，素质不高制约了农业的发展。由于素质不高，对科学技术的接受能力和应用能力较差，使得自身的经营理念存在偏差，对于采用新技术往往持过分谨慎的态度，不愿意承担技术风险、自然风险和市场风险，影响先进科学技术在生产中的应用，使传统生产难以向现代生产转化。可以说，农民的市场意识、法律意识、文化素质以及职业技能、社会风尚、道德水平等方面还存在相当大的差距，这些问题得不到解决，社会主义新农村建设必将受到影响和阻碍。因此，在推进新农村建设的进程中，切实提高农民素质已迫在眉睫。

　　提高农民素质的内涵和内容。农民素质的提高，主要是指农民体质与精神状况的改善，文化科学知识水平和生产技能的提高，对政治、经济以及社会生活各个领域的参与能力的提高。高素质的农民是新农村建设过程中最具有生机和活力的主体，他们应具有较强的思想政治素质、较高的科学文化素质、较好的身体心理素质和较强的民主法制观念。因此，必须从这四个方面着力提高农民的素质。一是要提高农民的思想政治素质。引导农民从封闭的环境中走出来，给予他们更多参与社会经济生活的机会，让他们开阔视野，增长见识，转变思想观念。同时，提高他们对政策法规、自身基本权利义务的理解和把握，增强自身公民意识和民主意识，正确地行使权利，履行义务，逐步向社会主义新型农民过渡。二是要提高农民的科学文化素质。由于农村人口受教育年限较少，农民中文盲、半文盲较多，导致农民素质低。偏低的劳动力素质阻碍了技术进步，导致劳动生产率低下，制约了人力资源潜力的发挥，影响了经济社会的发展。因此，必须有目的、有计划地加强农业生产科学技术和经营管理知识培训，提高他们的实际水平和能力，努力培养和造就新一代知识型农民。三是要提高农民的身体心理素质。一方面，个别农村地区缺医少药的情况非常普遍，许多农民健康状况很差。另一方面，一些农民生活空虚、没有理想，集体主义观念淡泊，利己主义观念膨胀。这些问题都严重影响了他们参与社会活动，提高生产效率。因此，必须着力改善农村医疗卫生条件和文化体育设施，加强农民思想教育，提高农民的健康水平。四是要提高农民的民主法制观念。一些农民民主意识淡薄，政治参与能力有限，缺乏主人翁意识，不能充分行使自身的权利，不能很好地体现自身意志。一些农民的法制观念淡薄，不能正确运用法律武器保护自身利益。因此，必须加强对农民进行有效的民主法制教育，重视民主法制建设，使农民学法、知法、守法，学会用法律武器保护自己。

　　提高农民素质的主要想法和建议。建设社会主义新农村，是一个长期的发展战略。在这个发展过程中，如果不把人的培养放在突出的位置来抓，即使村容村貌改变了，也将是一个不全面不完善的新农村。因此，必须采取切实有效的手段和措施，大力提高农民素质，为新农村建设提供强有力的人才保证。首先，要发展职业教育。把农民的技能培训、职业培训纳入整个国民教育的范畴，加大职业教育的投入与支持力度。通过培训，积极给农民送政策、送信息、送科技，培养一批技术型、实用型、智能型农民，使农民由以前的体力型向专业型转变，逐渐走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、一体化服务的新路子。其次，要改善农村环境。积极改造农村的生产环境，制定详细的生产力布局规划，使农业用地集中连片，为发展高效农业、转移农业劳动力、培育知识型农民奠定良好的基础。积极改造农村的生活环境，加强环境保洁长效管理、环境污染治理和初级卫生医疗保健，确保农村居民身心健康。第三，要改善农村人口结构。继续鼓励农民向非农化转移、向小城镇转移、向外地转移的同时，鼓励外出打工的农民回乡创业，对农民创业给予优惠政策，积极发展个体经济、私营企业，广泛吸引各种人才投身农村、钻研农业，通过吸引和培养农村精英，进一步改善农业生产者和经营者的人才结构，进而提高农民的整体素质。（作者为依兰县委宣传部部长）（黑龙江日报）