新华网布鲁塞尔4月9日电(记者尚绪谦)欧盟委员会7日宣布已经暂停对伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导的巴勒斯坦新政府提供直接援助。无独有偶，美国当天宣布了同样的决定。欧盟的举动说明它希望与美国联手“封杀”哈马斯，达到以压促变的目的，同时也表明欧盟在如何对待哈马斯问题上有“两手政策”。

　　实际上，欧盟在巴勒斯坦问题上向来有“硬”的一手。对于哈马斯，欧盟早已将其列入“恐怖组织”名单，而当哈马斯今年1月在巴勒斯坦立法委选举中获胜后，欧盟又不得不承认这一民主选举的结果。但作为中东问题有关四方之一，欧盟毫不犹豫地列出了与美国一样的与哈马斯打交道的三个条件，即哈马斯放弃武力、承认以色列和现有中东和平相关协议。现在，欧盟又与美国联手打压哈马斯，这显示了欧盟“硬”的一手。

　　而欧盟也不乏“软”的一手。欧盟目前是巴勒斯坦最大的资助方，每年欧盟及其成员国对巴勒斯坦的援助额都保持在5亿欧元左右。可以说，欧盟在援助问题上往往采取谨慎和策略的态度，尽量避免给人留下拿援助做筹码的印象。今年1月哈马斯在选举中获胜后，欧盟强调与哈马斯打交道的三个条件，同时重申“不会丢下巴勒斯坦人民不管”，并在2月出台了一个1．2亿欧元的紧急援助计划，帮助巴勒斯坦看守政府渡过难关。

　　欧盟的“两手政策”使欧盟在与哈马斯打交道时有更多的外交空间。欧盟既可在特定的时间内保持援助渠道畅通，以“软”的一手来“软化”哈马斯的立场，也可暂时停止对哈马斯政府的直接援助，通过施压促使哈马斯改变立场。

　　不过，无论欧盟采取何种策略，从长远看，欧盟以各种形式对巴勒斯坦的援助不会减少。欧盟委员会发言人在宣布中止对哈马斯政府的直接援助时表示，欧盟需要制订“新战略”，但在这样的决策过程中，欧盟将“尽可能采取谨慎的政策”。这一表态表明，欧盟即使采取相对强硬的政策，也会谨慎从事。

　　从欧盟7日的表态中也可以看出，尽管欧盟的话说得比较硬，但实际的制裁措施对哈马斯影响不大，因为欧盟的决定不仅只涉及到对巴方援助的很小一部分，而且欧盟向巴方提供的人道主义援助不受影响。欧盟去年共向巴方提供相当于2．8亿欧元的援助，其中对巴政府的直接援助仅为7000万欧元，而且当年仅支付了其中的一半，另外一半由于巴勒斯坦政府的财政管理未达标而被暂扣。今年2月底欧盟又从1．2亿欧元的援助计划中支付了被暂扣款的一半，即1750万欧元。也就是说，欧盟委员会7日宣布暂停的直接援助不过是剩下的1750万欧元。

　　的确，欧盟对待哈马斯采用“软硬兼施”的手段是与其在这个问题上的两难处境分不开的。一方面，哈马斯是通过民主方式胜选的，这一点已经获得国际社会认同；另一方面，欧盟要在中东和平进程中发挥重要作用，就必须与哈马斯领导的巴勒斯坦新政府打交道。所以在某种意义上讲，如何与哈马斯打交道是欧盟外交上面临的一大考验。