美联社4月10日撰文称,由中国国务院副总理吴仪率领的代表团在美国签下了飞机、电脑软件和农产品等100多亿美元的商品采购订单,但如果中国不在政策调整方面采取大的动作,此次访美可能不会缓解中美之间的贸易紧张关系。
布什政府希望中国在打击盗版、降低进口壁垒,以及允许人民币升值方面取得大的进展,以削减与中国的贸易逆差。根据美国方面的统计,去年美国与中国的贸易逆差达到创记录的2020亿美元,占到美国7240亿美元全球贸易逆差的1/4。
近期来,由于担心国内对中国贸易日益高涨的指责之声影响到11月的国会中期选举,布什政府在对华贸易上态度日趋强硬。上月底,美国和欧盟联手向WTO起诉中国的汽车零配件进口机制,同时称如果谈判无法解决问题将发起更多案例诉讼。
4月11日举行的中美商贸联委会,将被视为美国对华贸易新政策的首次亮相。据悉,美国贸易代表波特曼和商务部长古铁雷斯在与吴仪的会晤中,将继续对知识产权和市场准入等问题施压。
美国全国制造业协会国际贸易政策部副主管弗兰克表示,中国应该意识到,现在是中美关系的关键时刻。希望双方能够积极推动彼此关系进一步发展。但如果未产生实质性成果,将点燃国会内对华强硬立场的火焰。
布什政府官员称,他们准备就促进中国购买美国农产品、消除市场准入壁垒等问题向中国施压,尤其是金融、快递等服务业的市场开放。此外,预期中国正在就知识产权问题的解决制定计划。但在敦促人民币升值方面能否取得进展目前还不得而知。
美国财政部也表示,是否为中国贴上“汇率操纵国”的标签将延迟到胡锦涛主席访美之后。此前,美国两参议员提出的舒默—格雷厄姆提案要求,对出口至美国的中国商品一律征收27.5%的惩罚性关税。
上月底,美国参议院财政委员会的重量级参议员查尔斯·格拉斯利和马克斯·鲍克斯又提出了一项新的提案,该法案在态度上相对缓和,更强调对中国间接施加压力。根据格拉斯利—鲍克斯法案,如果一国汇率被认定为存在“根本性失真”,美国政府就可以采取一系列新的惩罚措施,如阻止汇率操纵国在国际货币基金组织中获得更大表决权。
对此,国际经济学院经济学家莫里斯认为,如果中国在中美贸易争端上不能作出更多的努力,格拉斯利—鲍克斯法案将获得国会的批准。他表示,过去中国只要购买些美国飞机,并表示将作出更多就可以了,但最后并未取得多少进展,“这一次可能不一样了”。 |