2000年，我市率先在全国推行《党政“一把手”环保实绩考核暂行办法》，将环保与党政领导干部实绩挂钩

　　2003年，我市出台《党政“一把手”环保实绩考核办法》，将区县(自治县、市)和市级有关部门“一把手”纳入考核范围

　　今年2月公布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，首次将环保纳入了领导班子和领导干部考核内容

　　记者 王晓军

　　今年2月，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》首次将党政“一把手”的工作实绩与环保挂钩，如果环保不过关，党政“一把手”将负主要责任。

　　早在2000年，我市率先在全国出台《党政“一把手”环保实绩考核暂行办法》，对“一把手”的环保实绩进行考核。经过几年的探索和完善，2003年，正式出台《党政“一把手”环保实绩考核办法》，并明确提出，连续3年环保考核居末位的区县(自治县、市)和有关部门，党政“一把手”将被免职。

　　环保与实绩挂钩，无疑是巨大的压力，“迫使”各地党政主要领导将环保放在重要位置。

　　先进者：领跑

　　渝北区在党政“一把手”环保实绩考核中一直名列前茅。

　　“名列前茅意味着更多的努力，更大的压力。”渝北区有关负责人如是说。

　　在渝北区党政“一把手”心目中，环保与经济发展同样重要。

　　在每年制定的《全区经济社会主要目标任务分解》中，空气质量、城市环境、生态保护等都作为经济社会发展的重要目标，作为区属各部门和乡镇的考核内容。

　　区委、区政府研究重大决策及区规委会研究园区总体规划、城镇发展规划、专项规划和重大项目建设规划时，都将环境保护放到重要位置。对虽有经济效益但污染环境的大桥化工、华山煤矿等企业入驻渝北坚决说“不”。

　　渝北区加大环境执法力度，坚持依法治理，对噪声扰民、餐饮油烟、建筑施工扬尘、企业偷排漏排等查处决不手软。

　　为了蓝天碧水，渝北区连续几年加大了对环境治理的投入，仅去年，就拿出3.96亿元用于环境保护，用于环保的投入达到历史最高水平。

　　居中者：奋进

　　党政“一把手”环保实绩考核，有力地促进了我市环保工作的上档升级，全市各区县(自治县、市)你追我赶，将环境保护纳入党委、政府的重要工作日程。

　　实施环保实绩考核6年来，各地党政“一把手”对处理发展与环境保护关系的认识发生了很大的变化。特别是环保实绩排名靠后的区县党政“一把手”，深感不亲自抓不行，不将环境保护纳入重要议事日程不行。

　　2004年，浙江一家企业准备在北碚投资10亿元兴建一个大型水泥厂，北碚区在对该厂作环境影响评价时发现，该厂投产后将对北碚的空气造成严重污染，这个项目由此被一票否决。在过去3年里，因环保不过关，北碚拒绝了投资达50多亿元的可能造成环境污染的企业入驻。

　　巫山是重庆的东大门，风光秀丽的小三峡闻名中外。为保护好秀美的山川，巫山县坚决关闭了7家小造纸、小电镀、小水泥厂，取缔了坪南、小三峡水泥厂的老生产线，并破产关闭了巫山酿酒总厂、大昌针织厂、肉联厂、复兴水泥厂等一批设备落后、污染严重的企业，关停了100多个严重破坏生态环境的小煤矿。

　　落后者：雪耻

　　“前进了16位，终于甩掉了最后的帽子。”3月28日，彭水苗族土家族自治县环保局局长田茂江笑得一脸灿烂。刚刚出炉的2005年度全市40个区县(自治县、市)的党政一把手环保工作实绩考核结果，彭水排在了24位，而在2004年的考核中，彭水是最后一名。

　　最后一名，使全县干部看到追求经济发展必须把环保放在首位。彭水把2005年定为“雪耻升位年”，决心用行动“雪耻”。

　　位于汉葭镇的三牧公司是当地一个大型屠宰场。每天清晨，该厂生产影响当地居民的生活，同时污染环境。去年彭水对该公司实行了搬迁，还搬迁了长江石粉厂，清理关闭了3家不符合产业政策的小水泥厂和两家小造纸厂。

　　为了督促企业治污，彭水不仅在污染企业门口挂上了“黄牌”，还把企业法人代表的名字也标在“黄牌”上。

　　虽然彭水属经济欠发达县，但去年用于环境保护的投入已达4699.6万元，占了GDP的1.6%。

　　“党政‘一把手’环保实绩考核更多地带来的是观念上的变化，一个是纠正了‘先发展，后治理’的错误观念和做法，另一个是促进他们由被动‘环保’变为自觉‘环保’。”市委督查室主任余长明说，这应该是考核办法实施6年以来取得的最大成果。

　　今年，市委、市政府对环保实绩考核办法又进行了重要修改，将干部政绩考核与干部的升降、任用挂钩，对连续3年考核为差的，市委、市府将通报批评，并降职使用或调离“一把手”岗位。

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　　城市环境整治出台新考核指标 市长是第一责任人

　　据新华社北京4月10日电 (记者顾瑞珍)“公众对城市环境保护的满意率”成为“十一五”期间对政府进行城市环境综合整治定量考核的重要指标之一，市长是城市环境质量的第一责任人。

　　国家环保总局近日发布《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》，对“十五”期间的考核指标做出调整。同时下发《国家城市环境综合整治定量考核工作要求》，进一步加强“城考”的制度化、规范化。

　　据介绍，“十一五”城考指标由“十五”期间的20项调整为16项。考核指标针对城市环境的主要问题，以城市环境质量、城市环境基础设施、污染防治和环境管理等4类指标为重点，力求简单、易懂、易于操作，与国家环境统计一致。重点增加了“公众对城市环境保护的满意率”和“万元GDP主要工业污染物排放强度”两项指标，使“城考”指标与老百姓的日常生活更加贴近，更好地体现建设环境友好型社会的要求。

　　来源： 华龙网 2006-04-11 04:11