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北京五项政令下周听证
内容涉及人员密集场所安全管理规定，市民可在12日前报名参与
本报讯（记者林文龙）昨天下午，北京市政府法制办等六部门联合发布公告，将在4月17日至19日对五个涉及人员密集场所安全管理规定政府规章（草案）举行立法听证会，听证事项包括“电影放映场所、演出场所不得增设临时座位”等内容。北京市政府法制办副主任王金山称，这是本市制定政府令第一次举行听证会。全国范围内，在安全生产领域一次性就五项政府令举行立法听证会也是第一次。
昨天下午15时，市政府法制办、市安全生产监督局、市商务局、市旅游局、市体育局和市文化局6部门举行联合新闻发布会。市安全生产监督局副局长丁镇宽说，举行听证会的目的是为了充分听取社会公众和利害关系人意见，集中全社会的智慧和力量，确保立法的广泛性、全面性和可操作性。
丁镇宽说，4月12日前（以邮寄方式进行报名的以寄出邮戳为准），本市居民、外地来京工作人员、涉及行业相关的企业、社会团体代表可以报名当听证陈述人。他介绍，通过互联网报名的，可登录市商务局、市旅游局、市体育局和市文化局4个行政部门网站，按要求填写报名表；以邮寄方式进行报名的，分别按照网站公布的上述部门通讯地址投寄报名表。
听证焦点
1
超市收银台间距多少合适？
听证时间：4月17日上午9：30-11：30
相关条例：《北京市商场超市安全生产管理规定（草案）》要求，超市的收银区域应设置无购物通道，按照收银区域的宽度每20米至少设置一个，宽度不得小于1.5米。
部门说法：市商务局助理巡视员许康说，部分地下超市，存在收银台密集而缺少无购物通道的情况，这不利于顾客在危险时期逃离购物区，为此，新补充了这个条款。
业者观点：美廉美超市有关人员说，其超市收银区域的宽度间隔基本在10米左右，也会预留无购物通道，一切为了顾客的安全。
市民意见：宣武区白菜湾小区居民何女士说，很多超市的收银区域都很小，间隔只有3、4米的很多，《草案》应当多了解具体情况并更加细化。
2
餐馆散客就餐面积能否统一？
听证时间：4月17日下午14：00-16：00
相关条例：《北京市餐饮经营单位安全生产管理规定（草案）》要求，餐饮经营单位的散座区域容纳人数，按照使用面积计算，人均不得小于1.2平方米。
部门说法：市商务局助理巡视员许康说，部分餐馆存在大堂座位摆放过于密集的问题，若发生危险顾客很难逃离，为此，新补充了这个条款。
业者观点：某餐馆经营者表示，中餐馆不像西餐馆那样有相对宽松的环境，是否允许吸烟，桌面是不是有明火都会导致就餐环境千差万别，硬性统一规定恐怕难以实施。
市民意见：西城文华园小区居民胡先生说，去餐馆吃饭，味道好重要，环境好也重要。若人均使用面积比较大，就餐环境肯定会比较好。
3
体育馆人均活动面积多少合适？
听证时间：4月18日上午9：30-11：30
相关条例：《北京市体育运动场所经营单位安全生产管理规定（草案）》要求，室内体育运动场所人均活动面积不小于3平方米/人。
部门说法：市体育局助理巡视员牟达维说，室内人员过于密集，安全就得不到保障。
如果《草案》通过，体育局第一次有了对运动场所经营单位的行政处罚权。
业者观点：月坛体育馆有关人员说，《草案》数据比较合理，比如人工游泳场馆内人均游泳面积不得小于2.5平方米/人，也就是一个大人在水里展开的面积。
市民意见：海淀区国兴家园居民任先生说，一些健身场所遇到高峰期场馆内人员难免会超标，重要的是如何监管。
4
演出场所能否增设临时座位？
听证时间：4月18日下午14：00-16：00
相关条例：《北京市文化娱乐场所经营单位安全生产管理规定（草案）》要求，电影放映场所、演出场所等座位固定的文化娱乐场所，不得增设临时座位。
部门说法：市文化局巡视员叶重辉说，遇到演出火爆，主办方往往会增设大量临时座位，甚至卖站票，这种情况下一旦出现安全问题，后果很严重。
业者观点：民族文化宫大剧院魏经理表示，现有演出场所差别很大，有些剧场是由会议厅等改造而来，座位前后有很宽的空场，那么在节目好时能否增设座位呢？魏经理认为，不宜作硬性规定。
市民意见：相声爱好者杜先生说，现在的演出水平普遍较差，难得有好看的节目，偶尔增设座位不应完全禁止。
5
宾馆疏散口周围应如何布局？
听证时间：4月19日上午9：30-11：30
相关条例：《北京市宾馆饭店安全生产管理规定（草案）》指出，宾馆饭店安全出口宽度不得小于1.4米，两侧1米范围内不得设置、堆放任何物品。
部门说法：市旅游局副局长熊玉梅说，部分宾馆饭店的安全出口处设有踏步或门槛，这在紧急疏散时容易产生意外，为此，将其补充进安全生产管理规定。
业者观点：民族饭店有关人员说，“安全出口门内门外1.4米范围内不得设踏步，并不得设置门槛”这个规定很好，是以人为本的体现。
市民意见：海淀区颐园居居民张女士说，安全出口宽度有些旧宾馆达不到，整改也不容易，这些宾馆怎么办？是不是直接取缔？
本报记者林文龙 | 
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