连日来,记者接到德江等县许多群众来电反映,铜仁地区天阳科技服务有限公司德江分公司对第二代居民身份证人像采集业务实行垄断,拒收社会照相点(馆)提供的合格回执及照片,引起当地群众强烈不满。

　　3月19日中午,记者来到了德江县青龙镇(县城所在地)暗访,在该镇公安派出所大门外看到墙上挂着“第二代居民身份证专业照相点”的招牌,写有“一流的设备,一流的技术,直接上传,即照即办”等,落款为“天阳科技服务有限公司德江分公司”。

　　走进派出所办公楼内,左边的照相室里被来照像的人围得水泄不通。一位当地农妇悄悄对记者说:“办新的身份证,他们喊只能到派出所来照,再远也要来,在其他地方照的相不算数!”

　　随后,记者上前与正在照相的工作人员攀谈:“我从贵阳到德江来做生意多年,家里通知照张相片寄回去办身份证,我到这里来照。”记者边说边付钱,照相室里一位管事的妇女上前仔细询问了记者的户籍所在地等情况后说,“不行,我们这里只照本镇常住人口”。记者问道:“不是说只要符合规定标准,不管在什么地方照只要认证合格就行吗?”她回答:“我们这里照的相直接上传,马上就可以到所里办手续,居民只要在家里等通知领身份证就行了,没有回执,也没有任何手续给你,你最好回原籍去照。”

　　听说记者来到德江,当地几个个体照相馆业主找到宾馆来,向记者七嘴八舌地反映情况。一位业主说:“我们这里二代身份证的人像采集五花八门,‘天阳分公司’照相用的房子大多数是由基层公安派出所提供的,有的是由干警背起相机自己照,有的是公司请人到派出所来照。前段时间,‘天阳公司’在德江的代理人站在派出所门口,公开拉客。”

　　“我们照的相都是经省厅检测中心认证合格的,都有省厅合格回执,拿到派出所就不给办。”坐在椅子上的一位业主激动地站起来,表情十分无奈。

　　下午,记者来到了该县的煎茶镇,住在街上的一位张姓个体照相业主手持一张有相片的第二代身份证认证合格回执单,气愤地大声说:“你看看,这明明是一张合格的回执,派出所就不给办。”随即,他顺手递了过来。记者仔细地看了看,原来,此人家住该镇的外环路,名叫覃慧。这位相馆的女业主急忙插话说:“覃慧几年前去广州打工,不能回家照相办证,今年3月初寄回来一张照片,家里人把相片送到街上‘华艺相馆’翻拍,上传省厅检测中心经认证合格,家里拿着回执到派出所办证,派出所不给人家办,说必须到派出所的‘天阳公司’相馆照才行。”一位不愿透露姓名的业主说:“派出所一位领导以家属的名义在‘天阳公司’入了股,交5000元给该公司购买人像采集设备,自己却请了一名附近乡镇叫李军的照相员到派出所拍照,收取人像采集费每人15元。”

　　在合兴乡,一位中年男子说:“去年10月,乡派出所租给了我一间房屋进行二代证人像采集,5个多月来,先后采集了2000人像。今年3月29日,派出所领导要我搬出派出所,原来是‘天阳公司’配置的照相设备已送到派出所安装好了。”

　　据记者多方核实了解,“天阳公司”在各地的代理人大多是公安干警的家属,德江县就是县公安局一位领导的妻子担任总代理;该公司成立时,在地区公安系统内部,动员干警家属子女和亲属集资入股,每股1000元,多集不限,集资费交给公司购置人像采集设备,然后配置到乡镇派出所进行人像采集。人像采集收取的费用由该公司统管,该公司照相点经省厅认证一张合格照片,照相人、派出所各分成1．5元,剩余的钱还清购置设备款后,就给股民分红。今年3月,天阳公司就给德江入股者分红,每股200元。记者看到一份“天阳公司”的空白《聘任合同书》上面拟定有甲乙方权利和责任任务,应聘人员工资、收取押金等内容。

　　对此,德江县公安局一位负责人对记者说,全县今年要完成3．4万个证的办证工作,时间紧,任务重,县局也再三要求,群众办证只要提供合格的照片一律要受理,在执行过程中,不排除个别地方在第二代居民身份证人像采集工作中存在诸多问题,要加强这方面的管理和教育。

　　记者结束采访驱车返回的途中,一名思南县个体照相业主拨通了记者的手机,他在电话中说:“我们这里二代身份证人像采集业务,几乎全被‘天阳公司’包揽了。”回到报社记者又收到两封石阡县个体照相户的来信,反映内容与德江相似。

　　省公安厅治安总队有关负责人指出:办理第二代居民身份证每证收费20元、办理二代临时身份证收费10元,不得额外收取其他任何费用;各地不得拒收群众自带符合标准的照片办二代证。

　　作者：张健　来源：金黔在线—贵州日报