推广种桉树　河源梅州村民不认同

　　认为山地植被会遭到破坏，造成水土流失，影响农田耕种

　　广东桉树调查

　　河源

　　面对村子里大片山林被烧毁和砍伐后只剩下光秃秃的山头，河源市东源县柳城镇上洞村的村民李伟新心痛不已。从去年年底至今，上洞村及周边地区山火“频发”，数以万亩的山林都被烧毁。山火过后，这些山林都被“合法”地砍伐，准备成为种植具有争议树种桉树的基地。

　　放眼望去，上洞村及周边近万亩的山林植被，现在只留下一个个树桩，还有就是已经挖出的一排排准备种植速生丰产林桉树的树窝，就在准备种树的前夕，由于遭到上洞村200多户村民联合抵制，使得承包这片山林的私人老板的计划临时搁浅。

　　山火过后准备用来种桉树

　　河源市政协委员在一份专题调研报告中指出，从前年开始，河源市境内的山火就开始频频发生。经初步统计，河源市前年发生山火案件达100多宗，其中有一天发生山火高达25宗；有一个镇，16个村中竟有15个村有山火的痕迹，到当年年底，河源市山火迹地面积达30多万亩。

　　有知情者透露，2005年以来至今，河源境内山林山火频发的形势也越来越紧迫，其中一天发生山火最高达到30多起。

　　东源县柳城镇上洞村距离主要的交通公路较远。从柳城镇前往该村途中，记者看到沿途有3片面积高达万亩左右的被烧山林已被砍伐一空，放眼望去满目疮痍。据了解，沿途发生山火的山林，林地被砍伐一空，现在已全部被私人老板承包，准备来种植桉树。

　　救我家园、还我耕地、还我绿色青山！这是200多户村民联名抵制柳城镇政府引进种植目前仍存在争议的树种——桉树，而向上级政府及该村全体村民发出的一封公开信的标题。“原来绿水青山的上洞村如今遭到了毁灭性的摧残！”上洞村村民李伟新、陈炳权等人向记者介绍，此前村委会为将山地租给前来种植桉树的投资商，召集村民们开会，并以一张表格的形式让村民签名租地，最终造成该村林地近8000亩、经济林约2000亩被投资商放火烧毁。

　　村民丘春祥等人证实，与此同时，承包商在雇人炼山过程中，还“不慎”引发山火，将该村部分村民的自留山也烧毁，最终这些村民只好将林地出租。

　　村民们真正开始联合起来抵制种植桉树，是在今年2月。当时承包上洞村林地的承包商俞日汉已经请人挖好树窝并施好肥，部分在外打工的村民返回上洞村，得知林地将被大面积种植桉树时，全村280多户村民有250户签名，表示要收回林地不再种植桉树，以免到时山地植物单一化，造成林地水土流失，对林地下方的耕地造成影响。除此之外，还有村民提出，出租山林村民并非最大受益者，而是沦为受损者。

　　山火频发背后的利益博弈

　　连日来，记者在河源市多个县展开调查得到证实，东源县柳城镇上洞村附近山林山火“频发”并非个案，该市其他县区也明显存在这种现象，大片大片的山林被烧，尤其是在交通不便的部分县区林地，更是表现突出。

　　林业部门不愿意透露姓名的负责人透露，山火频发的根本原因，是山火过后的既得利益集团与受损村民及政府监管不力的一场博弈，这种利益集团只要存在一天，山火还会不断发生。

　　记者调查发现，河源市政府和政府办为加快速生丰产林基地建设，先后于2003年9月和2005年11月发出两个相关文件。相比之下，2003年发出加快速生丰产林基地建设的文件，效果却明显没有2005年发出的好。此外，河源市政府在2003年的文件中提出，力争到2007年建成100万亩速生丰产林基地；而到了2005年11月，该市政府办要求在2009年前至少要建成250万亩，并且明文规定，火烧迹地将被优先安排来营造速生丰产林种植桉树。

　　“意外”山火形成管理真空地带

　　按照规定，滥砍滥伐林地要追究刑事责任。然而，“意外”发生山火之后，政府规定要优先将火烧迹地用来种植桉树，这样一来就可以报批砍伐造林，从而形成管理上的真空地带。

　　据了解，河源市在种植速生丰产林的过程中，一般都是由政府引进外资承包商来经营。具体的步骤是先经过林业部门规划，由各镇林管部门调查适合种植桉树的林地后，再由林管部门或者村委会出面与村民们签好租地协议，最后由各镇政府对外招商引进外资来经营，最后上报上一级林业管理部门批准，对于每亩林地补偿给村民的租金，则是参照国家对生态公益林每亩6元的补偿标准来进行租赁。

　　而记者实际调查的情况是，承包商承包每亩山林真正所花的租金实际为每亩10元，其中6元钱是补偿给农户的，另有每年每亩4元钱，则是按照一定的比例，由林地所在地的各镇镇政府与该镇林管部门以及辖区村委会收取。在种植速生丰产林的受益方面，由于农户拥有山林的亩数毕竟有限，所以得到的补偿并不多，而真正受益的却是拥有大量农户林地的当地镇政府及林管部门、村委会。

　　梅州

　　“桉树就是抽水机，我可以证明给大家看”——55岁的黄金泉从家里拿了一把柴刀，转身向屋后不到50米的山上快步走去。不多时，他就从山上拖下一棵大约两个手指粗的小桉树，然后找一个塑料杯从桉树崭新的砍口处接从树身流出的水。不到5分钟，就接了满满一杯淡蓝色、有点浑浊的液体。“这棵树只有一年多时间，你可以去砍同样年轮另外的树种，就不会出现这种情况，这还不足以说明桉树就是‘抽水机’吗？”

　　种桉树后不久，山泉水减少了

　　黄金泉是梅州五华石团村的村民。石团村周围种了4000多亩地的尾叶桉，记者在现场看到，这里的桉树密密麻麻地覆盖在一些小山丘上，许多小山丘与农田毗邻接壤。

　　石团村在梅州种植桉树的村落来说算是中等规模，根据林业部门有关人士介绍，这几年，梅州种植了大约30万亩桉树。

　　黄金泉告诉记者，他们村附近的桉树绝大部分是3年前种植下去的，他家本来有12亩地，以前因为有山泉水和位于山脚的缘故，不管老天怎么样，都是旱涝保收，“以前，我们这里每亩地最少都要收400多公斤，即使是在最为干旱的1986年，这里的收成都良好。种了桉树后不久，山泉水就减少甚至枯竭了，到去年，我家就只有两亩地可以不受桉树的影响继续耕种”。

　　石团村的老村支书黄仕清说，整个石团村1000多人口，总共有水田530多亩，加上旱田有600多亩，山林面积共有6800多亩，其中种了桉树的山林为4100多亩，根据他们村的统计，除因为外出打工弃用的田地外，因为桉树种植影响到的有380多亩田，真正影响不到的田地只有不到80亩。

　　在石团村的七丘陇有60多亩地，3月上旬，已经是春耕时间了，但记者看到，靠着种植桉树的山丘的许多田地都已经长出了高高的稻草，显示这些土地有相当一段时间没有人打理了。

　　承包该处山地的山东日照森博林业开发有限公司(下称“日照公司”)梅州地区负责人魏主任认为，石团村田地的荒芜并不是桉树种植影响的，而是村里的许多人员外出打工，由于缺乏劳动力而主动弃种的。石团村的村民则不认同这种说法，他们承认有几十亩地是因为一些人家因为劳动力不足而弃种，但绝大部分都是因为桉树大面积种植，吸水太厉害，导致无法灌溉而荒废。五华县林业局分管林业的张副局长也承认，在种植桉树之前，石团村的确没有听说过因为无水灌溉歉收和荒芜。

　　施肥的农药含毒引发担心

　　黄金泉还说，桉树种植的影响还不止在“抽水抽肥”这点，还有一点是因为桉树种植所施的一些肥料含有剧毒，这种剧毒也污染了山泉水。

　　黄金泉拿出一袋肥料，包装袋上印着“克百威”3％杀虫颗粒，背面清晰地提示着该物品有剧毒，不要直接用手接触。黄金泉用碗舀出一碗深蓝色颗粒说:这种剧毒物俗名叫“肤腩丹”，在种植桉树打眼时，施工人员大量使用了这种剧毒物质。由于使用了这种物质，使得当时从山上流下的水都是黑褐色。

　　“日照公司”魏主任矢口否认使用了“肤腩丹”做杀虫剂和肥料。不过，张副局长却证实了，该公司在种植桉树时使用了这种严重影响污染环境的剧毒物品。他还表示，林业局在知道这个情况，当时就派了相关人员进行了劝止，现在种树应该没有人使用了。

　　记者调查了解到，由于许多地方种桉树都使用了类似“肤腩丹”的剧毒杀虫肥料，致使对水源和环境造成了一定的污染，甚至还导致了一些农民家畜的死亡。由于不明情况和缺乏科学的解释，一些桉树种植区就流传出一种说法，认为桉树根部会流出一些有毒物质，对农作物和人畜有害。

　　推广种桉树村民不愿合作

　　石团村的村民说，他们村的山地其实不是直接承包给山东日照公司的，而是承包给镇政府，后在2002年9月30日再转租给日照公司，租赁期限是60年。

　　根据合同规定，村委会的利益是土地使用管理费每年每亩0.5元，村民的利益是土地使用费每年每亩3元。根据规划，石团村总共要种植5056.5亩的桉树。这也就是说，除了已经种植的4000多亩山地外，石团村还要种植近1000亩桉树。

　　那么如此大力推广桉树的种植，政府的收益又在何处呢？据五华一个不愿透露姓名的政府人士介绍，政府首先要收取种植公司的土地使用管理费用。其次，桉树种植之后，每年都要投入巨额资金施肥，而且要留一部分人进行管理，对当地的经济是一个有益的补充。还有一个重要收入是，桉树到达砍伐期后，要给政府有关部门一笔砍伐的费用才能进行砍伐。

　　日照公司魏主任认为，他们的协议是在绿化荒山，增加农民收入，他还表示，梅州有9个不同的公司与地方签订了发展种植速生桉树协议。

　　不过，魏主任所提及的“好意”，并没有得到村民理解，反而一开始就不愿进行合作。

　　关于增加农民收入的问题，一个姓黄的村民算了一笔账:根据利益原则，按5000亩地计算，石团村民和村委一年的收入也不过是17500元，而由于桉树种植影响所损失的，每年不下十几万元。

　　也正因为如此，石团村的村民开始了不合作。他们同时发现，村委会承包给镇政府的合同并没有经过村民代表的同意，上面村民的签名绝大部分都是假冒的。

　　与镇政府签订承包协议的石团村委看到桉树种植前后的影响后，也主动做了一个情况说明，说明上承认了村委会没有经过村民代表同意就将山地承包，还这样表述了对桉树种植后的情况:“自土地被日照公司使用以来，山地原始植被被破坏，造成水土流失严重，耕地缺水，灌溉基本被荒芜，村民饮用水资源匮乏，还存在被肤腩丹农药毒倒的安全隐患”。

　　村民说，他们已经决定要通过法律手段要回自己的土地，维护自己的利益。

　　A12－15版　专题策划/统筹:本报记者　谭林

　　采写/摄影:本报记者　谭林　庄杨杰　柯鸿海　陶德富

　　实习生　刘卓毅　通讯员　梁国良　制图/吴山

　　图：

　　山火过后，河源东源县柳城镇上洞村大片山林被毁。

　　树龄一年多的桉树被砍下后流出的水，不到5分钟就可以将一个塑料杯滴满。

　　长满杂草的农田周围都是长得茂盛的桉树。