老况是重庆沙坪坝区天星桥街道的一名贫民，和许多困难家庭一样，一家三口的生存是他肩上沉重的压力。他好不容易找到一家三星级酒店从事服务工作，但每月收入却只有500元，除开交通、吃饭等成本，所剩无几；他于是辞了工作，一家三口申请“吃低保”，按重庆市每人195元/月的标准，一家人每月的低保金达585元，不仅比上班的收入高，而且这是没有成本的“净收入”。

　　记者近日在成都、重庆、西安等地调查了解到，像老况这种有劳动能力而不愿就业的“低保户”较为普遍，就业不如“吃低保”成了一个令人尴尬的现象。

　　“4050”为“低保”主体

　　与传统的孤寡老人、残疾人和慢性病人等丧失劳动能力的救济对象不同，近年来，有劳动能力的无业失业人员已成为“低保户”的主体，约占总数的40％~50％左右。在一些老工业城市，这一比例更高，其中相当一部分是被称为“4050”的40岁~50岁人员。

　　记者了解到，就业难是造成壮年失业人员“吃低保”的主要原因。据有关部门调查，成都50％以上的低保对象年龄在41岁~50岁之间，他们虽然有劳动能力，但年龄偏大，文化水平偏低，有85％的人在初中文化程度以下，就业渠道和空间都很小，只能一直吃低保。

　　打工不如“吃低保”

　　近年来，各地多次提高低保金标准，成都、重庆、西安主城区的低保金标准已达到了每人200元/月左右，高于全国平均水平。如果按一家三口吃低保计算，将有600元/月的收入，比这些城市的实际最低工资标准还高，再加上“低保户”可享受教育、医疗、住房等优惠政策，使低保成了“香饽饽”，吸引力明显比就业强。

　　有关专家指出，尽管劳动力供大于求将持续较长一段时间，但这不能成为压低社会最低工资标准的借口。特别是有些地方政府甚至将低工资作为吸引投资办厂的“竞争优势”，这是一种恶化就业环境的短视行为。应鼓励工会(或职工代表)代表职工与企业就劳动报酬、工作条件等问题，经协商订立书面协议。政府、工会、雇主协会三方，以和平谈判的协商机制，实现雇主和雇员的社会伙伴关系。

　　困难群体需要特殊的就业援助

　　记者调查发现，低保户家庭们大多由于家庭主要支撑者失业或无业而造成贫困。陕西钢铁厂是西安首批破产国有企业，没破产前有20户吃低保，上个世纪90年代末工厂破产后，低保户猛增到860多户；2003年企业重组，部分人员重新上岗，一下就有600户主动退出了低保。

　　专家建议，低保户是一个特殊的困难群体，需要特殊的就业援助。针对他们文化偏低、年龄偏大、技能单一的特点，应多开发公益性的岗位，落实企业增加就业岗位、加强就业培训的财税、信贷等有关优惠政策。

　　据了解，“就业不如吃低保”的问题引起了各地的重视，不少地方都在探求破解这一怪圈。重庆江北区近年来推出“就业补贴”，与低保政策相配合，鼓励低保人员自食其力。就业收入达到300元~400元，按收入的20％给予补贴；就业收入达到401元~500元，按收入的15％给予补贴。收入超过800元，则不再享受就业补贴。（本报综合报道）（黑龙江日报）