“利用死刑犯器官是极个别”

　　卫生部驳斥外国媒体“中国随意取死刑犯器官进行移植”言论

　　卫生部认为真正的惠民济困医院应该是政府创办的公立医院

　　“中国移植的器官，主要来源于公民在去世时候的自愿捐赠。从实际情况看，死刑罪犯的器官利用是极个别的。

　　卫生部近日将就哈尔滨医科大学附属二院医药费的事件通报处理结果，届时将专门组织通报。

　　——卫生部新闻发言人毛群安”

　　本报讯　卫生部昨天举行例行新闻发布会，新闻发言人毛群安就严禁代孕技术、中国器官移植来源和“全国牙防组”事件等一些热点问题回答了记者的提问。

　　(新华 中新)

　　关于移植器官来源

　　主要来自自愿捐赠 取自死犯极为个别

　　问:不久前有一些国外的媒体报道，中国的器官交易非常频繁，其中有一些是死刑犯人的，这方面的情况能不能介绍一下？

　　毛群安回答:关于移植器官的来源问题，我们也注意到境外有一些媒体报道。我们国家移植的器官，主要来源于公民在去世时候的自愿捐赠。出于救死扶伤的目的，对于一部分犯有严重罪行的死刑犯人，他们自愿并签名或者其家属同意，并征得有关行政部门和司法部门严格审查批准的情况下，才可能利用这些犯人的器官，这与公民自愿在去世时的捐赠是一样的，要求是一致的。从实际情况看，死刑罪犯的器官利用也是极个别的。境外媒体蓄意编造中国从执行死刑的犯人身上随意取出器官进行移植，这是恶意诋毁中国的司法制度，欺骗群众，是别有用心的。

　　我们在组织实施《人体器官技术移植临床应用管理暂行办法》的同时，我们也积极与有关部门合作，按照立法程序着手起草关于人体器官移植的法律和法规，以通过法律的手段来进一步规范我们国家器官移植的工作。

　　关于“全国牙防组”

　　多年工作应予肯定　规范口腔保健认证

　　问:全国牙防组跟卫生部到底是什么样的关系？这个组的经费来源是怎么样的？是否对这个组织有过经费使用的审计工作？审计的结果能否公布？

　　毛群安:牙防组是1988年12月卫生部批准成立的口腔专业技术指导组织，平常把它简称为牙防组。它的主要任务是协助卫生部制定关于牙病防治工作和有关专业技术人员的规划，组织协调牙病防治工作和组织开展一些学术交流工作。

　　应该说，这么多年来，在全国口腔保健人员培训和健康宣传教育方面，牙防组做了大量的工作，取得了显著的社会效益。

　　为了规范口腔保健的认证工作，卫生部正在协助国家认证认可监督委员会，制定有关口腔保健认证认可工作的管理办法和规则，逐步规范关于口腔保健方面的产品认证工作。

　　关于“禁止卵子买卖”

　　主要遏制代孕技术 已查一批违规机构

　　问:中国为什么禁止出售人的卵子？

　　毛群安回答:禁止买卖卵子涉及到代孕的事情。因为人工辅助的生殖技术，确实对一些由于患某种疾病而不能正常生育的人提供了一种技术的帮助。因此，中国禁止在人类辅助生殖技术方面的滥用，包括代孕的方式，包括买卖精子和卵子的行为。因为这些活动涉及到国家法律的规定和伦理的要求。去年，卫生部严肃查处了一些违规开展人类辅助生殖技术工作的医疗机构。

　　据了解，卫生部已将审批合法医疗机构的名称在卫生部网站，也通过各种其他形式进行了公布，也提醒公众在寻求这种特殊服务的时候应该注意是不是卫生部认定的合法开展这个项目的机构，防止给自己带来伤害。

　　关于药品招标采购

　　目前有益控制药价 严防临床过度用药

　　问:以药养医的模式没有被打破之前，医院从药价之间获取的利润消失了，将来乡镇卫生院和医院的生存问题如何解决？将来医院如何持续发展？

　　毛群安回答:到目前来讲，我们认为，药品集中招标采购这种方式，对于控制药品的价格，对于规范医院药品采购是一个非常重要的措施。根据各方面提出来的意见和建议，对这项制度进行继续完善。

　　但是在制度的操作过程中存在两大问题:一、一些地方没有严格地按照药品集中招标采购的办法来实施；二、有关部门对这项工作的监督不力，造成一些医疗机构没有按照药品集中招标采购的要求去做，也没有及时得到纠正，就使这项制度执行起来出现偏差。

　　下一步要继续完善药品集中招标采购的办法，并且要加强监督管理。对于不能够按照药品集中招标采购或者在集中招标采购过程中有不规范甚至违规的行为，我们都要及时查处，以保证集中招标采购工作能够健康发展。

　　至于药品集中招标采购和目前以药养医或者医院通过药品购销有一定的加成收入的问题，应该说，药品销售有一定的加成，这是国家制定的一项政策，它对于补充医院的医疗成本亏损上有积极的作用。但是，由于有这么一个药品加成的政策，在一些地方就导致了药品的使用有不规范的地方，这样无形中就增加了患者的医药费负担。

　　对这件事情解决的思路是:一、我们在深化医疗服务体制改革方案中，要研究解决药品加成的政策问题。在政策性措施出台之前，我们要规范医疗机构在药品的购销和使用，严格防止过度用药的情况发生。

　　关于惠民医院

　　建院须有六个特点 公立医院应担全责

　　问:今年初，卫生部提出要建立惠民济困医院以后，各地纷纷响应，到底什么样的机构才是惠民济困医院？是不是自己宣布是就是了？

　　毛群安回答:卫生部倡导的惠民济困医院有以下几个特点:第一，必须是政府举办的医院，而且对医院实行全额预算管理。第二，是面向普通人群的，对一些特殊困难的群体，应该实施费用减免的政策。第三，主要采取适宜的医疗技术，比如说采购同质低价药品，医院在药品销售过程中原则上不作销售的加成。第四，都是一些综合性的医院，以治疗常见病、慢性病为主。第五，要严格执行国家的政府定价。第六，要保证医疗的质量和医疗的安全。

　　卫生部正在对各地开展惠民济困医院的工作调查研究，将适时出台指导性意见，以规范建立和开展惠民济困医院的工作。

　　我们也注意到一些民营机构打出了惠民医院的牌子。我们的想法是举办惠民和济困医院是全社会的责任，我们也欢迎民营医院来从事这项工作。但是作为一个地方政府，有责任为一些特殊群体提供基本医疗保障。所以，我们坚持认为，真正的惠民济困医院应该是政府举办的公立医院。南方都市报