“目前广州的项目已经被停止了，我们正在和政府理顺关系，不知道什么时候能够复工。”3月31日，城启集团新闻联系人李经理说，“我们准备全面退定。”

　　2006年3月，城启集团开始向已经缴纳了定金或者诚意金购买旗下物业荔港南湾七期以及天鹅湾项目的购房者主动提出退定要求。

　　3月中旬，在城启集团下属公司交给业主的一份报告中显示：自2005年1月起，所有在建的楼盘均已被停工，开工、完工、正式发售、交付房屋的时间无法确定。

　　自2005年4月、5月间城启集团大老板杨树坪被限制出境的消息传出以来，城启集团利空不断，擅自更改规划，涉嫌造假，多项违规违法，盲目扩张，融资渠道受阻。

　　违法遭罚

　　城启集团问题的集中爆发源于广州一场房地产整顿。

　　2005年3月，广州市政府相关部门开始联手对城启展开调查。同年4月，杨树坪被宣布限制出境。

　　据资料显示，城启集团违规项目包括城启下属子公司开发的十三行广场，因为涉嫌违法超建15208.2平方米，广州市城市规划局对其处以8000万元的罚款，同时提出该项目“违法设计、违法施工”。

　　旗下上市公司G东华(600393.SH)控股90％的子公司住友房地产开发有限公司所有的项目晴轩，涉嫌超出报建审批面积5149平方米，被罚款1336.78万元。除了违法加建、违法设计、违法施工，城启还涉及欠国家地价、税收、罚款、滞纳金以及银行贷款。广州市国土房管局资料显示，城启下属晴轩等项目截至查封之前，欠下数目不等的罚金和滞纳金。据称，城启集团达到预售条件的房产约有2000多套，按原定价计算，这些房产可回笼资金数亿元，然而目前城启所有房产皆被查封。

　　祸起盲目扩张

　　如果说，广州房地产整顿是城启集团危机的导火索，那么杨树坪的盲目扩张则是源头。杨在2005年2月表示，城启集团大沙头江湾桥脚和滨江东二线江景等八大项目将会同时面市。然而，擅自改变规划，再补办手续，以及提前预售更快回收资金等等违规操作是他减少资金压力的方式，也正是2005年广州房地产市场整顿前颇为盛行的“潜规则”，在此潜规则的支撑下，他才敢于加速扩张。

　　“有些开发商实力并不够强，但是当时市场管理混乱，他们有空子可钻，城启集团一直这样操作的，只是胆子越来越大而已。”一位业内人士这样评论。

　　无法走出的资金困局

　　摊子铺大了，资金链紧张了，杨树坪需要融资。杨树坪2004年9月6日斥资3亿元购入东华实业(600393.SH)，城启集团占总股本55.19％。

　　G东华是一个只有3亿股的小盘股，东华实业只是没有实际资产价值的空壳，杨树坪看重的是盘子小好做业绩。

　　2004年底，东华实业与城启集团签订协议，以554.17万元的价格受让住友公司90％的股权。根据2005年12月22日公告，东华实业以及其子公司以5000万元的代价收购关联方广州城启集团有限公司所持有的江门市城启房地产开发有限公司100％的股权。经过多次关联交易注入资本之后，东华实业业绩回升。

　　但是，计划不如变化快。受2005年股改影响，证监会宣布暂停再融资，杨树坪融资计划彻底失败。

　　2005年，城启集团开始出售转让大批物业以缓解紧张局面。另一方面，城启集团向银行大规模举债。根据G东华年报，从2005年3月开始，城启集团向中国工商银行广州市西华路支行共贷款13亿元。沉重的债务，高额的罚单，冻结的资产，不能够开工的项目，城启集团在辉煌了10年之后，走到了崩溃的边缘。摘自《21世纪经济报道》（黑龙江日报）