本报深圳4月11日电记者胡谋报道：《深圳推进企业履行社会责任指导意见》讨论稿，眼下正通过多种形式征求社会各界和市民的意见，有望于年内正式出台。据了解，深圳已率先在国内制定出全面推行企业履行社会责任制度的“时间表”，其中，推行企业社会责任认证制度，最为引人注目。

　　深圳市劳动和社会保障局日前首度向社会公开了一份关于企业履行社会责任调研报告。这份历时两年形成的报告，披露了该市一些企业的劳动条件、劳动环境、劳动保障现状和拖欠工资、强迫加班等侵害劳动者合法权益的问题，得出的结论是“深圳企业履行社会责任的总体现状不容乐观”，其中，大型企业、技术密集型企业情况较好，中小企业、劳动密集型企业问题严重。

　　调研报告说，深圳企业履行社会责任存在的突出问题主要表现为劳动关系方面，“欠薪”是当中的首要问题。近两年，仅该市劳动保障部门为企业员工追讨回的“欠薪”就高达5．27亿元，去年10月至今年3月就追回“欠薪”1．62亿元，政府“欠薪保障基金”为4万多名员工垫付了企业“欠薪”。

　　参与企业履行社会责任调查的工作人员说，企业社会责任缺失，不仅严重侵害了劳动者的合法权益，而且成为影响社会和谐、稳定的主要因素，是“既害人、又害己”。

　　深圳市劳动和社会保障局局长管林根说，企业履行社会责任对于深圳的经济发展和社会和谐具有重要意义。政府应该发挥主导作用，倡导企业的社会责任理念，通过政策和法规推进企业履行社会责任。

　　深圳市劳动和社会保障局的调研报告建议，设立政府“企业社会责任奖”，制订鼓励政策，激励和引导企业履行社会责任；对改善员工工作和生活条件、加强环境保护、捐助公益和慈善事业的企业予以政策优惠。调研报告还建议，对不符合国际惯例、规定不明确的现行劳动法规，通过地方立法等予以完善，同时制定企业社会责任地方标准。据悉，起草中的这一标准将以环境保护、劳动保障、安全卫生等为主要内容，并以第三方认证的方式，确认企业对社会责任的履行。

　　讨论中的《深圳推进企业履行社会责任指导意见》提出，政府应在采购、投资和对企业的资助等方面实行企业社会责任标准认证制度，未通过认证的企业不得参与政府采购和投资项目的投标、不得申请政府资助，同时在建筑等行业逐步将履行社会责任作为企业进入市场的准入条件，有过“欠薪”等不履行社会责任记录的企业，将不得进入市场。

　　企业社会责任运动（链 接）

　　目前，由欧美国家兴起的“企业社会责任运动”已通过国际贸易影响全球，它要求企业在创造利润、对股东负责的同时，还应承担对劳动者、消费者、社会、环境等利益相关方的责任，其核心是保护劳动者权益。据介绍，深圳将在全市企业中开展“企业社会责任运动”。