一条街三成“空挂户”,马路、厕所是“空挂户”地址、有的“空挂户”甚至压根不知道自己户籍所在地在哪……据有关部门不完全统计,目前全市人户分离人员总数约为96.89万人,集体户44.65万人,总人口数约在140万人,“空挂户”现象已经成为广州市城市管理一个不能回避的问题。 近日,记者针对广州市“空挂户”作了详细调查。据了解,“空挂户”问题已经引起各部门重视。
当“空挂户”的N个无奈理由
记者在调查中发现,几乎每位“空挂户”都有不得不“空挂”的理由。老城区尤其是原东山区的优质教育资源是不少住户宁愿“空挂”也不愿迁户口的主要原因,一些临近名校周边的老破小户型每平方米也能卖到六七千元。家住海珠区某知名江景豪宅的江先生就是一位典型的教育“空挂户”,早在2004年他一家五口就从农林路的房改房搬至海珠区,不过他从未想过要将户口迁过来。他的房改房恰是名校农林下路小学地段生范畴,“有人出高价买我这个有暗室的房改房”,但江先生断然拒绝了,他早有计划要把自己4岁儿子送进农林下路小学。芳村隧道口在1988年建成一个住宅小区,后为修隧道改建为花地大道,由于这里是省一级学校芳村小学及大策小学的地段生,不少家长都不愿迁走户口。虽然这里早已是车流不息的大马路,但仍有300多户人家的户口就挂在马路上。随着经济发展,越来越多市民有多套住房,户籍究竟又以哪一套住宅为准?家住天河公园一带的陈女士家共有三套住宅,一套是荔湾区金花街的单位房改房,一套是天河公园旁的商品房,还有一套复式住宅在番禺。陈女士说,户口一直还挂在房改房里,房子则早已借给弟弟住。“我再过几年就退休,大部分时间住在番禺,如果要迁户口,又要办手续,比较麻烦。”记者还了解到,由于各区财政不一样,老百姓享受居家养老、慈善超市等福利待遇也有不同。张伯户口在越秀区,由于拆迁住到了白云区,每周都坐车回大东门,跟老街坊叙旧,到老人之家打麻将。张伯说,“老区福利设施健全,如居家养老和平安钟,白云区还没有实施,越秀区已实施了。”张伯说,“我已经委托老街坊,给我打听还有没有房子住,我想搬回老城区居住。”住在黄埔区的“空挂”低保户林阿姨说,“虽然政府低保政策都是每月每人330元,但各区低保户享受的区内福利不同。如果我将户口从荔湾区迁到黄埔区,我就不能再从荔湾慈善超市免费拿米、油,这对我们低保户家庭也是个不小的数目。”77岁的李伯5年前搬到芳村茶滘居住。李伯说:“我的户口在中山六路骑楼,原来房子里住的人家已搬走大半,但大家还保留着户口。我们希望如果政府拆迁补偿,能够多拿一点优惠。”
拆迁户子女可否回原居住地受义务教育
据了解,教育部门要求必须人户一致才能以地段生入读,老东山区的小学班主任甚至还有一项特殊任务,就是要突袭家访,看入读小学生及家长是否住在户籍所在地。一些“可怜”的家长为让孩子读上名校,不得不蜗居在老城区的老房里。王先生几年前迁入东山区单位集体户口,家中颇有积蓄的他本准备在新城区购买小区洋房,考虑到小孩入读培正小学,最后只好以更高的价格买了龟岗附近一套已有20年楼龄的旧房,“光线差间隔不好不说,还出现过下水道堵塞的现象”。“空挂户”大大增加了基层街道、居委的服务难度。白沙居社区居委的负责人表示,许多“空挂户”过于分散,电话号码经常变动,“我们根本就联系不上,只能被动地等他们要办手续时找我们。”“空挂户”收入难核实,申请低保也比一般低保户困难。此外,市政道路规划、公交车辆、公务员配置等一定程度上参考户籍人数,“空挂户”增多易导致区域资源配置合理性出现偏差。相关人士建议,教育、公安部门要按居住地入户方案,尽量减少“空挂户”。凡是拆掉的房子,不能增加入户人数;要增加入户的人口,如户主与居住地不一致,要迁入居住地。研究拆迁安置区教育配套问题,能否设定一定期限,让拆迁户子女在义务教育阶段回到原居住地上学。(广州日报) |