“牙防组违规认证十余年”一事被曝光后仅仅相隔一天，国家化学建材质检中心在杭州也发现了一起由无认证资质的行业组织机构出具认证报告的事件。“如果你已经有现成的检测报告，只要交四千元就能办个绿色产品认证。”记者暗访时，这家发证机构的工作人员语出惊人。认证难道真的这么简单吗？四千元就能搞到认证证书4月7日下午，正在杭州某建材市场例行抽检的国家化学建材质检中心工作人员，经过某油漆经营户店前，无意中发现了一本“绿色产品证书”。该质检中心副主任赵新建在仔细察看这本证书后，顿觉疑云重重，中国认监委成立的近3年时间里，他头一次听说中国认监委指定的合法认证机构名单中有“中国某协会监测评价中心”。赵新建于4月10日上午通过认监委确认该协会产品监测评价中心并没有认证资质。“该机构出具的认证证书为油漆产品提供了无毒害证明，油漆产品是不可能无毒害的，这是在误导消费者。”昨天下午，记者拨通了该协会产品监测评价中心的电话，对方一位工作人员说：“如果你已经有现成的检测报告，只要交4000元就能办个绿色产品认证，材料和费用先交上来，1—2周就可以拿证。如果担心付款方式，也可以先把产品寄过来，做好证后再付钱。”这位工作人员还表示，如果没有检测报告，他们也提供检测服务，聚氨脂漆的检测费用为2500元，他们办出来的认证证书和ISO等认证一样权威有效。该机构的行业认证和牙防组违规认证有些相似，在此前各大媒体的报道中，牙防组被指责认证过程不够科学，还被指接受认证企业的“赞助”。据浙江省质监局相关人士介绍，事实上这样的违规认证现象时有发生。不久前，某行业协会来杭宣传其所谓的权威“达标”证书，很快就有8家企业闻风而来，但最后被浙江省质监局认定为违规认证而叫停。“认证满天飞”的现象在一些行业特别严重。有的油漆相关认证证书多达10多种，除了3C、中国环境标志等知名度较高的认证外，还有化学危险品合格、国家一类质监机构、国际标准认证、中国环保产品、中国质量联盟CTA等证书。杭州一家建材市场的油漆经营户说，“我们也搞不清楚哪些认证是真的合法、有效，反正有认证总比没认证好卖。”非法认证省略了重要环节省质监局合格评定监管处李初排处长说，“认证实际上是第三方机构对企业或个人是否符合某一个标准作出判断，最终以证书的形式表达。认证机构的最核心资源是其公正性和公信力。上述案例均属行业组织凭其在行业内的影响力进行违规认证。”在合法的认证过程中，企业提出认证申请、申报材料后，认证机构将进行一次初审，然后派出专家组进入企业进行相关审核，审核合格后再颁发认证证书。而如果涉及产品认证，将由认证机构指定有资质的检测机构对产品进行抽检。但是，上述案例中，“认证机构”的行为并不符合国家认证认可条例，完全省去了审报材料、派专家监督核审过程的重要环节，如果收取所谓的“办证费”、“自愿赞助费”，更是严重违反了2003年11月1日正式实施的《中华人民共和国认证认可条例》规定。据悉，从2001年开始，国务院授予认监委统一管理全国认证认可工作。此后近两年时间内，认监委着手整顿认证机构，直到正式实施，全国共有合法的认证机构137家，其中浙江省认证机构只有6家（包含两家外地分支机构）。不过，记者在调查中，有建材企业的负责人透露：“经常会有一些咨询机构找上门来，只要交一部分钱，就能办个认证。其中也包括了一些正规机构的认证。”这会直接导致取得相关认证的产品实际上仍然不符合认证标准。省质监局合格评定监管处李初排处长说，“目前认证机构普遍存在着重发证、轻管理，重结果、轻过程的现象。”浙江砍掉500家认证咨询机构在认证的各个环节中，咨询机构实际上扮演了中介的角色。很多认证业务是咨询机构出面去联系代办的，包括不少非法认证。咨询机构的泛滥也是造成各类认证满天飞的主要因素。近年来，浙江省质监局已砍掉了约500家咨询机构，目前，浙江省尚存61家咨询机构。“牙防组”事件后，省质监局更加重视对认证工作的监管，今年还将有30家咨询机构被裁减。李初排说，“不同的认证侧重面是不一样的。目前市场上，ISO、3C、HACCP、无公害产品、有机产品、绿色食品等认证可信度较高。”一些专业性强的行业内，尤其是化工、机电、建材、轻工日用品等行业中，一些行业组织继续在认证上打“擦边球”，比如不写“××认证”，而是写“××证书”。这类违规行为只要被认定，处理起来还是简单的。还有一些合法的认证机构在认证过程中出现违规现象，使得不少产品的认证失去了有效性，对此，浙江省质监局将加大市场监管力度，每季度向社会公布违规的企业、认证机构名单。

　　全国牙防组认证事件回放

　　2004年9月，消费者杨连弟购买了获得全国牙防组认证的高露洁、佳洁士等品牌的药物牙膏，其功效标注“对牙龈出血、牙周炎等病症有一定的治疗作用”，但使用了几星期后均没有达到效果，于是，他一纸诉状把几家牙膏生产商告上了法庭。2006年2月17日，上海律师陈江以全国牙防组无认证资格却还为牙膏、木糖醇口香糖等9个知名品牌的产品提供所谓的权威认证为由，将其起诉至法院。此后，媒体进一步披露，牙防组的认证词也是夸大的，对雪豹牙膏认证过程中的实验样品来源不够科学严谨。2003年实施的《国家认证认可条例》明确规定，认证机构不得接受任何可能对认证活动的客观公正产生影响的资助，但在雪豹公司和全国牙防组签订的协议书中却写着，雪豹公司自愿资助全国牙防组每年10万元人民币。(记者蔡坚瑞都市快报)