“你好，这是我的便民卡。”4月5日，阴雨连绵。刚一落座，舟山定海区干石览镇西码头社区书记李友定就递上了一张卡片。

　　卡片上是社区几位干部的手机、电话等联系方式，“老百姓有事就能方便地找到我们。”

　　如果他们不自我介绍，没人会想到眼前的社区干部，曾是在大海上和风浪搏斗的渔民。

　　2004年6月，舟山市委书记张家盟首次提出建立渔农村新社区的构想———在农村，引入城区管理模式，建立渔农村新社区管理委员会，负责该居住区域的社会管理与公共服务，并与生产、经营活动相脱离。社区工作人员的工资、福利及工作经费由市、区、镇三级财政统一负担。

　　当年7月，在干石览镇西码头的一条小街坊里，首家渔农村新社区正式成立。

　　从渔民生活到岸上生活

　　在李友定的记忆里，以前的西码头是一个贫穷落后的渔村。泥土路、面色黝黑的汉子、白花花的马尾鱼、臭气熏天的粪缸组成渔村画面。

　　而如今，在飘着腥咸味的空气中穿行，已找不到一点渔村的影子，水泥路两旁，是鳞次栉比的住宅。

　　“财政拨款投入十几万元，专门把粪缸改成了抽水马桶。”李友定说，西码头冷库多，小河以前都是黑黑的，现在专门建了排污系统。“绿化工程、亮化工程都在铺设，农村新社区可不比城里差。”

　　民情信息网，精度不比Google低

　　从松散的渔村到集中居住的新社区，改变的不仅是生活环境。上岸后怎么为渔民服务？怎么解决传统管理方法信息慢、效率低、难度大的问题？

　　去年6月，一套民情信息系统投入使用。“老百姓只要点点鼠标，就可查到社区里的一切信息。”李友定说。查询分三大类：家庭信息、人口信息、电子地图。从这张网上，不但可看见每户农家所处的社区地理位置、院落结构，还可看到农户家庭的成员结构、经济来源、健康状况以及最近动态。

　　“别看我们是小镇的网络地图搜索引擎，Google高精度卫星地图上只精确到1米，我们这个系统精确到了0.61米！”干石览镇党委副书记方思宏说。

　　镇党委组织委员孙艳青说，如遇台风天气，无论是上级部门要资料，还是调配抢险队，都可及时作出反应，迅速奔赴每一个危房点，落实人员转移。

　　堵住了滥用职权谋利的漏洞

　　“新社区建设很重要的一方面，就是要弱化和限制村官权力。”舟山市“暖人心促发展工程”办公室社区工作部副主任孙宏表示。

　　他说，以前的村委会是集社会管理和经济管理一身，两者都要管却很难管好。“成立新社区之后，一些政府职能特别是公共服务职能从原村委会中剥离出来，由新社区管理委员会来承担。”

　　李友定对这个变化深有感触。“其实这样真的很好。以前当村干部，有时干得累死累活，也会被骂娘戳脊梁骨，原因是缺乏有效监督，难免存在滥用职权的嫌疑。现在社区统一指导监督村集体资产运作，你想滥用职权谋利也难。”

　　专家：渔农民真正享受到了发展成果

　　杭州市委党校市情研究所副主任、李宗开教授认为，舟山建设渔农村新社区的实践，提供了一个发达地区建设社会主义新农村的切入点。

　　从完善农村公共服务的职能看，农村新社区嫁接了城市的社区管理、服务模式，其主要职能是推动公共资源向农村倾斜、公共服务向乡村延伸，使农村享受发展的成果落到了实处。

　　(见习记者章文斯 都市快报)